Постановление № 5-8/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 5-8/2019

Дело № 5-8/2019

УИД 32RS0012-01-2019-000041-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2019 года г. Карачев

Судья Карачевского районного суда Брянской области Болховитин И.Ю. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Карачевскому району Брянской области лейтенантом полиции ФИО3 на основании собранных материалов, в отношении ФИО2 22.01.2019г. составлен протокол об административном правонарушении № 1917/Н 0000019 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что 07.12.2018г. в 09 часов 30 минут ФИО2, находясь по месту жительства, по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогона), что образует в её действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание вину в инкриминируемом административном правонарушении не признала и отрицала факт сбыта самогона ФИО4

Защитник ФИО2 – адвокат Крымова О.Ю. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя и просила производство по делу прекратить.

Представитель ОМВД России по Карачевскому району Брянской области - ФИО3 в судебном заседании показал, что по результатам выявленного административного правонарушения, выразившегося в продаже самогона, в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 подтвердила обстоятельства приобретения бутылки «самогона» емкостью 05, литра за 80 рублей у ФИО2 по месту ее жительства 07 декабря 2018 года.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные требования закона были нарушены должностным лицом полиции при производстве по делу.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что ФИО2 до направления определения о назначении экспертизы от 11 декабря 2018 года эксперту для исполнения, была с ним ознакомлена и что ей были разъяснены соответствующие процессуальные права, чем существенно нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, согласно требований ч.6 ст. 25.7 КоАП РФ, в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Как следует из исследованного в судебном заседании протокола осмотра помещений, территорий от 07.12.2018г., в ходе изъятия у ФИО4 бутылки «самогона», видео запись должностным лицом не применялась, понятые в данном процессуальном действии не участвовали.

Наряду с этим, материалы дела содержат определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 07.12.2018г., при этом в нарушение ч.3 ст. 28.7 КоАП РФ ФИО2 не разъяснены права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем свидетельствует отсутствие подписей в названном определении о разъяснении ей ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 КоАП РФ. Кроме того, в нарушение ч.3.1. ст. 28.7 КоАП РФ, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток должностным лицом не вручена под расписку ФИО2 и не направлена ей по почте.

Материалы дела также не содержат сведений о направлении должностным лицом, в соответствии с требованиями ч. 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ, в адрес ФИО2 копии определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток, либо вручения ей копии определения под расписку.

Вместе с тем, согласно положениям п. 4, 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 г.) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции":

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

При этом административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена за розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, однако в определении должностного лица полиции от 11 декабря 2018 года о назначении экспертизы, вопрос об отношении изъятой у ФИО2 продукции к указанным видам не поставлен, а выводы эксперта также не содержат конкретной информации о принадлежности данной продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу п. 1 ч.1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о прекращении в отношении ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.Ю. Болховитин