Решение № 2-733/2019 2-733/2019~М-627/2019 М-627/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-733/2019

Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2019 г.


Решение в окончательной форме принято

Дело № 2-733/2019
г.

36RS0034-01-2019-001195-68
10 сентября 2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 05 сентября 2019г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.

при секретаре Лаптиевой Л.И.,

с участием представителя истца адвоката /Пушкарская Л.В./, ордер №15799 от 16 августа 2019г.,

ответчика представителя ГУ УПФР в Россошанском районе Воронежской области /ФИО1./, действующей на основании доверенности №69 от 16 августа 2019г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО2./ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, обязании включить периоды трудовой деятельности в льготный стаж, назначить пенсию на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО2./ обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ответчику Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР) о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, обязании включить периоды трудовой деятельности в льготный стаж, назначить пенсию на льготных основаниях, в обоснование указала, что решением ГУ УПФР в Россошанском районе Воронежской области ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, указывая на отсутствие у нее необходимой продолжительности специального стажа. При этом, в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, при работе в должности <данные изъяты> отделения БУЗ ВО « Россошанская РБ», как не предусмотренные п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, просит суд обязать ГУ УПФР в Россошанском районе Воронежской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации; признать на ней право на назначение страховой пенсии по старости с <Дата обезличена> с учетом отработанного стажа 30 лет на <Дата обезличена>, на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», Приложения №7 к указанному закону и ФЗ РФ от 03.10.2018года №350- ФЗ, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, и оплате услуг представителя.

В судебное заседание /ФИО2./. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, в уточненном исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием ее представителя адвоката /Пушкарская Л.В./

Представитель истца адвокат /Пушкарская Л.В./ поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что не включение указанных периодов трудовой деятельности /ФИО2./ в должности медицинской сестры, в специальный трудовой стаж, нарушает право истца на пенсионное обеспечение при выработке ею предусмотренного законом 30 летнего стажа.

Просит иск удовлетворить, взыскать с ответчика судебные расходы 300,00 рублей по оплате государственной пошлины, оплате услуг представителя по составлению искового заявления 4000,00 руб., за участие в судебных заседаниях 4 000,00 рублей.

Ответчик представитель ГУ УПФР в Россошанском районе Воронежской области /ФИО1./, действующая по доверенности №69 от 16 августа 2019г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных /ФИО2./ требований, обосновав свою позицию аналогично предоставленным письменным возражениям.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч.2 ст. 30 Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании имеющихся в деле доказательств, /ФИО2./ с <Дата обезличена> осуществляет трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения, в период с <Дата обезличена>г. по <Дата обезличена>г. занимала штатную должность- <данные изъяты> в диагностическом отделении в БУЗ ВО «Россошанская РБ» (л.д.14-14,18). Приказом № от <Дата обезличена> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>г., и приказом № от <Дата обезличена>г. в период с <Дата обезличена>г. по <Дата обезличена>г. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением основного места работы, среднего заработка, что подтверждается сведениями трудовой книжки, справкой № от <Дата обезличена>г. о периодах работы в должностях, учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 –ФЗ, выданной на основании: книги приказов за 1996-2019гг, штатного расписания за 1996-2019гг, лицевых счетов за 1996-2019гг, карточек Т-2 (л.д.18,15-16).

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно сведений трудовой книжки с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>г. /ФИО2./ проходила усовершенствование в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, по результатом которого, истцом получен Сертификат А№, присвоена высшая квалификация (л.д.15,24). По результатам прохождения курсов повышения квалификации в период с <Дата обезличена>г. по <Дата обезличена>г. – сертификат специалиста № (л.д.16,25).

Исходя из того, что прохождение специализации, курсов повышения квалификации, усовершенствование являются неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом как медицинским работником, своей профессиональной деятельности. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в календарном порядке. С учетом спорных периодов, по состоянию на <Дата обезличена> специальный стаж истца достигнет требуемого законодателем 30 летнего стажа, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013года №400-ФЗ (в ред.Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ» О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») гарантирует право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью не с даты возникновения права, а по истечении установленного срока в соответствии с ч.1.1 ст.30,Приложение №7 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г №350-ФЗ, то есть с <Дата обезличена>.

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов

В данном случае - это расходы на уплату государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 300 рублей, и расходы на оплату юридической помощи по составлению искового заявления в сумме 4 000,00 рублей, расходы за участие адвоката в двух судебных заседаниях 4 000,00 рублей. Учитывая реальный вклад представителя истца в судебном заседании, суд считает пределы данных расходов разумными, не требующими снижения, учитывая баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО2./ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, обязании включить периоды трудовой деятельности в льготный стаж, назначить пенсию на льготных основаниях, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Признать за /ФИО2./ право на назначение страховой пенсии по старости с <Дата обезличена> с учетом отработанного стажа 30лет на <Дата обезличена>, на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области в пользу /ФИО2./, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 4 000,00 рублей, за участие представителя в судебном заседании 4 000,00 рублей, а всего взыскать 8 300,00 (восемь тысяч триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Фомкина