Решение № 2-136/2018 2-136/2018 ~ М-10/2018 М-10/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-136/2018

Дело № 2-136/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года п. Комаричи Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Бушуевой О.В.,

при секретаре Вдовенковой Т.В.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Севском муниципальном районе Брянской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суд указанный иск, ссылаясь на то, что он 14.11.2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в должности мастера строительных и монтажных работ в Комаричском РСУ №11 с 05.05.1987 года по 09.10.1996 года.

Решением ГУ УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области от 27.11.2017 года №<данные изъяты> ему было отказано в назначении пенсии согласно п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Истец считает отказ ГУ УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области от 27.11.2017 года неправомерным и просит включить в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в должности мастера строительных и монтажных работ в Комаричском РСУ №11 с 05.05.1987 года по 09.10.1996 года; обязать УПФР в Комаричском муниципальном районе Брянской области назначить ему пенсию с даты возникновения права – с 14.11.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, решение оставил на усмотрение суда.

Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в должности мастера в Комаричском РСУ №11 с 05.05.1987 года по 09.10.1996 года.

В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области от 27.11.2017 года №672380/17 истцу было отказано с указанием на то, что он не имеет права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденной постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, для периодов работы до 1.01.1992 года Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года №1173, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие условия работы в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Должность истца, указанная в трудовой книжке не соответствует наименованию должности, указанной в Списке №2. Не предоставлено документов, подтверждающих работу в тяжелых условиях труда по Списку №2. В связи с этим необходимого стажа на соответствующих видах работ для снижения пенсионного возраста у ФИО1 не имеется.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидроэнергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт рудников, коммуникаций» Списка № 2 от 22 августа 1956 года также предусмотрена должность мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиции 2290000б-23419).

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 серии АТ-III № 5021640 от 10.05.1987 года он был принят мастером в Комаричское РСУ №11 05.05.1987 года. 20.04.1993 года Комаричское РСУ №11 переименовано в СП «Комаричигражданстрой», 09.10.1996 года уволен с работы в связи с переводом в Комаричское ТМО.

Согласно архивной справке №740а от 18.12.2016 года Администрации Комаричского муниципального района в документах архивного фонда ФИО3 Государственного учреждения «Управление дорожного хозяйства Брянской области» значатся приказ №33 от 05.05.1987 года о принятии ФИО1 на работу, приказ об увольнении ФИО1 в порядке перевода в Комаричское ТМО №65/1 от 09.10.1996 года. Личная карточка на ФИО1 не значится. Сведений о сокращенном рабочем дне, неполной рабочей неделе, простое, других отвлечений от основных работ не значится. Оплата ФИО1 производилась сдельно, повременно, должность - мастер.

Исходя из архивной справки №740а от 18.12.2016 года Администрации Комаричского муниципального района в документах архивного фонда филиала ОАО «Ремстройсервис» у ФИО1 имеются сведения о начислении ему заработной платы помесячно с мая 1987 года по октябрь 1996 года.

На основании архивной справки №284а от 11.07.2017 года Администрации Комаричского муниципального района в документах архивного фонда ООО «Комаричигражданстрой», в книгах приказов по личному составу за 1987-1996 г.г. значатся сведения на ФИО1 о премировании за сдачу объектов, о строительстве объектов, эксплуатации объектов. Копии приказов ООО «Комаричигражданстрой» выдать не представляется возможным на основании №152-ФЗ от 27.07.2006 года Федерального закона «О персональных данных».

Согласно архивной справке №38а от 17.01.2013 года в книгах приказов ООО «Комаричигражданстрой» за 1993, 1999, 2001 г.г. Комаричский РСУ №11 было переименовано в структурное подразделение «Комаричигражданстрой» АО «Брянскоблгражданстрой» с 20.09.1993 года, затем СП «Комаричигражданстрой» на основании Постановления №61 от 12.03.1999 года переименовано в ЗАО «Комаричигражданстрой», а Постановлением Комаричской администрации №324 от 02.08.2011 года в ООО «Комаричигражданстрой».

Свидетель С.Н.Г.. пояснил, что он работал с 1987 года по 1996 год в Комаричском РСУ №11 прорабом, вместе с ним работал ФИО1 Работа проходила в течение полного рабочего дня. В настоящий момент он получает пенсию.

На основании пенсионного дела №<данные изъяты> С.Н.Г.., <данные изъяты> года рождения, была назначена пенсия с 07.01.2012 года за работу в особых условиях, согласно списку №2, пункту 1.2 статьи 27 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», а также в связи проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании трудовой книжки АТ-III №<данные изъяты> С.Н.Г., <данные изъяты> года рождения, 16.05.1983 года был принят на работу Комаричский ремонтостроительный участок мастером-строителем, с 10.04.1987 года переведен на должность прораба. 11.11.1996 года уволен с работы в порядке перевода СУ -826. 11.11.1996 года принят на работу в порядке перевода на должность старшего прораба Комаричское СУ-826 филиала ОАО «Брянскдорстрой», 20.01.1998 года переведен на должность заместителя директора по материально-техническому снабжению, 16.08.2002 года уволен по ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией предприятия.

В пенсионном деле С.Н.Г.. имеется справка, уточняющая характер работы и условий труда, выданная ООО «Комаричигражданстрой» от 19.09.2006 года №21, в которой указано, что С.Н.Г.. с 16.05.1983 года по 11.11.1996 года работал в течение полного рабочего дня. Данная работа предусмотрена Списком №2 разделом №XXVII, подразделом 229000, позиции 23419 и 24441, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. справка выдана на основании лицевых счетов и карточки формы Т-2, приказов о приеме, увольнению актов на сдачу объектов.

Имеются также архивные справки об имеющихся сведениях о периодах работы С.М.Г. согласно книг приказов ООО «Комаричигражданстрой», а также о переименовании Комаричского РСУ №11 в СП «Комаричигражданстрой», затем в ЗАО «Комаричигражданстрой», в ООО «Комаричигражданстрой».

Таким образом, вышеперечисленные доказательства в своей совокупности подтверждают, что в спорные периоды истец работал в должности мастера в Комаричском РСУ №11, а после переименования в СП «Комаричигражданстрой» АО «Брянскоблгражданстрой».

Суд также считает необоснованной ссылку ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области на неподтверждение занятости истца ФИО1 в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно Письму ПФР от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В трудовой книжке истца ФИО1 отсутствуют записи о его работе в спорные периоды по совместительству.

Согласно архивной справке №740а от 18.12.2016 года Администрации Комаричского муниципального района в документах архивного фонда ФИО3 Государственного учреждения «Управление дорожного хозяйства Брянской области» сведений о сокращенном рабочем дне, неполной рабочей неделе, простое, других отвлечений от основных работ не имеется.

Данный вывод подтверждается справкой об уточняющем характере работы и условий труда ООО «Комаричигражданстрой» от 19.09.2006 года №21 за период работы с 16.05.1983 года по 11.11.1996 года, выданной С.Н.Г. при назначении пенсии, а также подтверждается архивной справкой № 740а от 18.12.2016 года о размере заработной платы истца ФИО1 в спорные периоды.

В соответствии с пенсионным делом С.Н.Г. следует, что ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда – в должности мастера-строителя и прораба в Комаричского РСУ №11, а после переименования СП «Комаричигражданстрой» АО «Брянскоблгражданстрой».

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности подтверждают занятость истца ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня, также в должности мастера строительных и монтажных работ согласно Списку №2 раздела №XXVII, подраздела 229000б, позиции 23419, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в Комаричского РСУ №11 с 05.05.1987 года по 19.04.1993 года, а также в структурном подразделении «Комаричигражданстрой» АО «Брянскоблгражданстрой» с 20.04.1993 года по 09.10.1996 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца ФИО1 о включении в его стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание продолжительность страхового стажа истца в данной должности (9 лет 4 месяца 29 дней), руководствуясь положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», суд считает, что страховая пенсия по данному основанию подлежит назначению истцу ФИО1 с уменьшением возраста на 3 года 7 месяцев.

Как установлено судом, истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> с 21.04.1989 года.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Пункт 8 части 1 ст. 13 указанного Закона предусматривает, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая общее время проживания истца ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, он имеет право на снижение пенсионного возраста в общей сложности на 3 года, с учетом первоначальной величины снижения пенсионного возраста на один год и дополнительно на 2 года (один год за каждые четыре года проживания на территории указанной зоны).

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая вопрос о сроке назначения трудовой пенсии, суд считает, что с учетом уменьшения возраста назначения истцу ФИО1 страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», на 3 года 7 месяцев, а также в связи с уменьшением данного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 6 лет 7 месяцев право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца ФИО1 возникло на момент его обращения в ГУ УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 и 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в должности мастера строительных и монтажных работ в Комаричском РСУ №11 с 05.05.1987 года по 19.04.1993 года, а также в структурном подразделении «Комаричигражданстрой» АО «Брянскоблгражданстрой» с 20.04.1993 года по 09.10.1996 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 Аю досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Бушуева