Решение № 12-29/2020 12-410/2019 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-29/2020

Дело № 12-29/2020

36RS0002-01-2019-006052-94


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 июля 2020 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г. Воронежа Бородовицына Е.М., (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МедЭксперт» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО по делу об административном правонарушении от 01.10.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО от 01.10.2019 г. ООО «МедЭксперт» было привлечено к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «МедЭксперт» обратилось в суд с жалобой, в которой просило отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что в акте санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в ВО» от 09.08.2019 г., составленному в момент проведения проверки, утверждается, что «согласно графику к дополнительному соглашения №2 от 05.07.2019 г. к договору на оказание услуг по сбору и транспортированию медицинских отходов (класс А) № от 24.01.2019 г., заключенного ООО «Стандарт Сити» с ООО «МедЭксперт», вывоз бытовых отходов производится 5 раз в неделю (понедельник, вторник, среда, четверг, пятница) из одного контейнера ООО «МедЭксперт», а не ежедневно. Так, административным органом не представлено доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что в ходе деятельности заявителя образуются отходы в течение выходных дней- субботу и воскресенья. Как было отмечено в акте санитарно-эпидемиологического обследования: «вывоз бытовых отходов производится 5 раз в неделю (понедельник, вторник, среда, четверг, пятница)». При этом в выводах акта санитарно-эпидемиологического обследования не содержится указания на то, что отходы не вывозятся в субботу и воскресенье. Административным органом не проверен факт отсутствия или наличия фактического вывоза отходов в выходные дни, таким образом исключено наличие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, так как не доказано, что заявитель в ходе своей деятельности образует отходы в течение выходных дней. Факт согласования вывоза отходов 5 раз в неделю, отражённый в договоре № от 24.01.2019 г., сам по себе не свидетельствует о том, что в выходные дни заявитель выносит отходы на контейнерную площадку, но не обеспечивает их вывоз. Более того, неисполнение раздела 8, п.8.2.4 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не может быть вменено как нарушение заявителю, по тем основаниям, что согласно п.1.2 указанного СанПин относятся к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Заявитель размещает контейнер для отходов класса А на контейнерной площадке на основании договора № от 17.01.2019 г. с АО «УК Коминтерновского района». Контейнер для вывоза отходов находится не в жилом здании и помещении, а на отдельной контейнерной площадке.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены права и обязанности.

Заявлений об отводе, ходатайств, самоотводе не поступило.

Оглашена жалоба ООО «МедЭксперт» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО от 01.10.2019 г.

В судебном заседании представитель ООО «МедЭксперт» по доверенности ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, суду пояснила, что с контейнерной площадки у жилых домов № и № по <адрес>, вывоз мусора производится 5 раз в неделю (при норме ежедневно).

Изучив материалы дела об административном правонарушения, жалобу ООО «МедЭксперт», выслушав участников процесса, судья приходит к выводу о том, что жалоба ООО «МедЭксперт» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из п.8.2.4 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Исходя из обжалуемого постановления № от 01.10.2019 г. ООО «МедЭксперт» было привлечено к административной ответственности за то, что 09.08.2019 г. в 14 час.00 мин. по адресу: <адрес> 31 установлено, что вывоз бытовых отходов из контейнера, принадлежащего ООО «МедЭксперт» с контейнерной площадки у жилых домов № и № по <адрес> производится 5 раз в неделю (при норме ежедневно) (л.д. 7-8).

Факт совершения ООО «МедЭксперт» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами в соответствии с законом, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-6,51-52,110), договорами на оказание услуг (л.д.12,13-14,15,99,100-101,102,103).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлись достаточной для сделанного вывода Управлением Роспотребнадзора по ВО о наличии в действиях ООО «МедЭксперт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, определением от 17.07.2019 г. по обращению гражданина от 16.07.2019 г. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ с проведением административного расследования по факту сбора медицинских отходов диагностического центра ООО «МедЭксперт» в отдельный незаконно установленный контейнер между домами по адресу: <адрес> (л.д. 62,88). Определением № от 17.07.2019 г. были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела (л.д.66,90,92).

По договору № от 17.01.2019 г. заключённого между АО «УК Коминтерновского района» и ООО «МедЭксперт» предметом которого является размещения контейнера для медицинских отходов класса А, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12,58-59,99). Согласно договора № от 24.01.2019 г. заключенного между ООО «СтандартСити» и ООО «МедЭксперт», осуществляется вывоз мусора производится по графику 2 раза в неделю (среда, суббота) в количестве 1 контейнера (л.д.13,14, 100-101).

Согласно дополнительного соглашения № от 05.07.2019 г. к договору на оказание услуг № СС-76 КМ заключенного между ООО «СтандартСити» и ООО «МедЭксперт» из контейнера расположенного по адресу: <адрес>, вывоз мусора производится по графику 5 раз в неделю (понедельник, вторник, среда, четверг, пятница) в количестве 1 контейнера (л.д. 15, 102).

Согласно сообщения управы Коминтерновского района г.о.г. Воронеж, контейнерная площадка по адресу: <адрес> является совмещенной и обслуживает многоквартирные <адрес>, обслуживающей организацией является АО «УК Коминтерновского района» (л.д. 91).

В связи с этим в отношении ООО «МедЭксперт» был составлен протокол об административном правонарушении от 03.09.2019 г. (л.д.5-6, 51-52,110) и вынесено постановление от 01.10.2019 г. по вышеуказанном нарушению.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 24.06.1998 г. №89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как установлено в судебном заседании, ООО «МедЭксперт» заключен договор с ООО «СтандартСити», в соответствии которым вывоз мусора производится по графику 5 раз в неделю (понедельник, вторник, среда, четверг, пятница) в количестве 1 контейнера и с АО «УК Коминтерновского района» в соответствии с которым им предоставляется в пользовании контейнерная площадка для размещения на ней контейнера. Однако в соответствии с законодательством РФ, вывоз ТКО должен производиться ежедневно.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность ООО «МедЭксперт» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств.

При вынесении обжалуемого постановления об административном правонарушении были правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, действиям ООО «МедЭксперт» дана надлежащая юридическая оценка на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

В связи с изложенным, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления.

Порядок и срок давности привлечения ООО «МедЭксперт» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «МедЭксперт» оставить без удовлетворения, постановление № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО по делу об административном правонарушении от 01.10.2019 г. в отношении ООО «МедЭксперт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Бородовицына