Решение № 2-787/2019 2-787/2019~М-535/2019 М-535/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2-787/2019

Дело <номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 24 мая 2019 года

Кандалакшский городской суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием

заместителя Кандалакшского транспортного прокурора Михеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кандалакшского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным и обращении их в собственность государства,

заинтересованные лица:

Мурманская таможня ФТС России;

Межрегиональное территориальное управление Росимушества в Мурманской области и Республике Карелия;

ФИО1,

установил:

Кандалакшский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным и обращении в собственность государства. В обоснование своих требований указал, что 15 июля 2013 года в период времени с 10 час. 45 минут до 11 часов 15 минут в ходе таможенного осмотра на таможенном посту МААП Салла Мурманской таможни в принадлежащей гражданке Украины ФИО1 ручной клади, согласно акту таможенного досмотра (осмотра) № 1020709150713/Ф000238 от 15 июля 2013 года был обнаружен товар – 1 блистер из прозрачного пакетика и алюминиевой фольги на десять ячеек, заводского изготовления. На фольге имеется надписи: «ГIДАЗЕПАМ IС 10 таблеток по 0,02 ТДВ «IНТЕРХIМ» м Одеса». Шесть ячеек закрыты и в них находятся таблетки белого цвета. Четыре ячейки вскрыты до начала осмотра, таблетки в них отсутствуют. Размеры блистера 7х3,5 см. Вес блистера с таблетками 1,49 г. В соответствии с положениями статьи 144 Таможенного кодекса Таможенного союза вышеуказанный товар, принадлежащий ФИО1, отобран в качестве проб (образцов) по акту от 15 июля 2013 года № 48-43/28 и принято решение о назначении таможенной экспертизы. По результатам экспертного исследования в ЭКО УФСКН РФ по Мурманской области не обнаружено в составе 6 изъятых таблеток, общей массой 0,6 г. веществ, контролируемых законодательством на территории Российской Федерации. ФИО1 была поставлена в известность о необходимости получения товара. До настоящего времени товар остается на таможенном посту МАПП Салла Мурманской таможни. До настоящего времени ФИО1 за товаром не явилась, длительное бездействие свидетельствует об ее устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом.

Просит признать вещь: 6 таблеток белого цвета в блистере из прозрачного пластика и алюминиевой фольги на десять ячеек, заводского изготовления, на фольге имеются надписи: «ГIДАЗЕПАМ IС 10 таблеток по 0,02 ТДВ «IНТЕРХIМ» м Одеса», размеры блистера 7х3,5 см, вес с таблетками 1,49 г., отобранные по акту отбора проб и образцов от 15 июля 2013 года № 48-43/28 у гражданки Украины ФИО1, хранящиеся на таможенном посту МАПП Салла Мурманской таможни (Мурманская область, 73-й километр автомобильной дороги Кандалакша – Алакуртти – граница КПП Салла) бесхозяйной вещью и обратить ее в собственность государства (федеральную собственность). Передать бесхозяйное имущество для последующего распоряжения уполномоченному органу – Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

В судебном заседании заместитель Кандалакшского транспортного прокурора Михеев А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что отсутствуют предусмотренные законом основания для передачи бесхозяйной вещи, в том числе заявленных лекарственных препаратов, в иной кроме Росимущества орган.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по известному суду месту жительства.

Заинтересованное лицо Мурманская таможня ФТС России, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила.

Заинтересованное лицо Межрегиональное территориальное управление Росимушества в Мурманской области и Республике Карелия извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представило мнение по заявленным требованиям, в котором указали, что заявленное имущество не подлежит передаче для последующего распоряжения МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, поскольку хранение, реализация и уничтожение лекарственных препаратов может осуществляться только лицами, имеющими лицензию на осуществление указанных видов деятельности, и соблюдению специально установленных требований по хранению, перевозке и уничтожению. МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в отсутствие лицензии не вправе принимать лекарственные средства на хранение, к перевозке и уничтожению.

Заслушав заместителя Кандалакшского транспортного прокурора Михеева А.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

15 июля 2013 года в период времени с 10 час. 45 минут до 11 часов 15 минут в ходе таможенного осмотра на таможенном посту МААП Салла Мурманской таможни в принадлежащей гражданке Украины ФИО1 ручной клади, согласно акту таможенного досмотра (осмотра) № 1020709150713/Ф000238 от 15 июля 2013 года был обнаружен товар – 1 блистер из прозрачного пакетика и алюминиевой фольги на десять ячеек, заводского изготовления. На фольге имеется надписи: «ГIДАЗЕПАМ IС 10 таблеток по 0,02 ТДВ «IНТЕРХIМ» м Одеса». Шесть ячеек закрыты и в них находятся таблетки белого цвета. Четыре ячейки вскрыты до начала осмотра, таблетки в них отсутствуют. Размеры блистера 7х3,5 см. Вес блистера с таблетками 1,49 г. Указанные обстоятельства отражены в акте таможенного досмотра.

Из объяснений, данных ФИО1, следует, что таблетки приобретены ею для личного потребления.

В соответствии с положениями статьи 144 Таможенного кодекса Таможенного союза вышеуказанный товар, принадлежащий ФИО1 отобран в качестве проб (образцов) по акту от 15 июля 2013 года № 48-43/28 и принято решение о назначении таможенной экспертизы.

По результатам экспертного исследования в ЭКО УФСКН РФ по Мурманской области не обнаружено в составе 6 изъятых таблеток, общей массой 0,6 г. веществ, контролируемых законодательством на территории Российской Федерации, что подтверждено справкой об исследовании от 31 июля 2013 года Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

ФИО1 02.09.2013 направлено уведомление о необходимости получения товара на таможенном посту МАПП Салла Мурманской таможни, полученное ею лично 20 сентября 2013 года, что подтверждено уведомлением о получении почтовой корреспонденции.

До настоящего времени вышеуказанный товар ФИО1 не предприняла никаких действий по возврату товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В силу положений статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. В случае, если стоимость брошенной вещи явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, лицо, в чьей собственности, владении или пользовании находится объект, где находится брошенная вещь, имеет право обратить эту вещь в свою собственность, приступив к ее использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица она признана судом бесхозяйными.

В соответствии с частью 1 статьи 101 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса.

Со дня помещения вышеназванного товара на склад таможенного поста МАПП Салла прошло белее пяти лет, ФИО1 воли по возврату вещи не выражала, что определенно свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В этой связи суд находит требования о признании имущества бесхозяйным, передаче обращении его в доход государства и передаче для распоряжения уполномоченному органу.

Довод МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия о том, что в отсутствие лицензии не вправе принимать лекарственные средства на хранение, к перевозке и уничтожению, судом не принимается в силу следующего.

Как следует из пункта 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе движимого бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, как установлено судом, лекарственные препараты не относятся к числу наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и не подпадают под действие раздела 2.12 "Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры" (Список I) Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕАЭС от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования".

Из справки главного специалиста-эксперта ЭКО УФСКН РФ по Мурманской области следует, что заявленные лекарственные средства не являются имуществом, изъятым из оборота. Доказательств обратному суду не представлено.

Принимая решение, суд учитывает, что в силу пункта 5.5(2) Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом Росимущество в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле осуществляет уничтожение либо переработку (утилизацию) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, в том числе организацию уничтожения либо переработки (утилизации) таких товаров, что не исключает возможности привлечения данным органом иных лиц, имеющих лицензию, к осуществлению указанной деятельности.

Принимая во внимание изложенное, суд с учетом фактического отказа собственника от лекарственных препаратов, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании указанного имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации с передачей бесхозяйного имущества для последующего распоряжения уполномоченному органу - МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Кандалакшского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать 6 таблеток белого цвета в блистере из прозрачного пластика и алюминиевой фольги на десять ячеек, заводского изготовления, на фольге имеются надписи: «ГIДАЗЕПАМ IС 10 таблеток по 0,02 ТДВ «IНТЕРХIМ» м Одеса», размеры блистера 7х3,5 см, вес с таблетками 1,49 г., отобранные по акту отбора проб и образцов от 15 июля 2013 года № 48-43/28 у гражданки Украины ФИО1, хранящиеся на таможенном посту МАПП Салла Мурманской таможни (Мурманская область, 73-й километр автомобильной дороги Кандалакша – Алакуртти – граница КПП Салла) бесхозяйной вещью и обратить ее в собственность государства (федеральную собственность).

Передать бесхозяйное имущество для последующего распоряжения уполномоченному органу – Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Лебедева