Постановление № 5-142/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-142/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2017 года г. Старый Оскол Белгородской области

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ильчинина О.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, А. Фади,

переводчика А. Набут Хазем,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении А. Фади, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Сирийской Арабской Республики, временно проживающего в <адрес> ФИО6 <адрес>,

у с т а н о в и л:

А. Фади, являясь гражданином Сирийской Арабской Республики, находясь на территории Российской Федерации в <адрес> ФИО6 <адрес>, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, а именно с 17.03.2017 года по настоящее время, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

А. Фади вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что он приехал в г.Старый Оскол к своему другу по однократной визе, действующей в период с 13.03.2017 года по 17.03.2017 года. Пытался вылететь из аэропорта Внуково в Сирию 17.03.2017 года, однако рейс был отменен. Затем он взял билет на самолет 20.03.2017 года, однако пограничники не допустили его в самолет, так как у него просрочена виза. Доказательств указанных обстоятельств представить не может.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что вина А. Фади в совершении им правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ доказана в частности: его собственными объяснениями, паспортом гражданина Сирийской Арабской Республики на его имя, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, рапортом инспектора отд.3 ОВМ УМВД России по г.Старому Осколу ФИО1.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Паспортом на имя А. Фади подтверждается, что он гражданин Сирийской Арабской Республики.

По сведениям АС ЦБДУИГ: А. Фади въехал на территорию Российской Федерации 13.03.2017 года, срок действия однократной визы истек 17.03.2017 года. Срок действия визы А. Фади не продлевался.

Таким образом, <данные изъяты> Фади уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока.

Указанные документы составлены уполномоченными должностными лицами, каких-либо нарушений закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Представленные доказательства допустимы и достоверны, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия <данные изъяты> Фади квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока.

Характер его бездействия свидетельствует о прямом умысле, направленном на несоблюдение режима пребывания в РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность А. Фади, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность А. Фади, признаю его раскаяние.

Учитывая причины совершения правонарушения, степень вины правонарушителя, и принимая во внимание объяснения А. Фади, краткосрочность его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, то обстоятельство, что в Сирийской Арабской Республике ведутся боевые действия, полагаю, что он подлежит наказанию в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

А. Фади, гражданина Сирийской Арабской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать А. Фади произвести оплату суммы административного штрафа на счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Старому Осколу Белгородской области), БИК 041403001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 14740000001, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию постановления направить для исполнения начальнику УМВД России по г. Старому Осколу, вручить А. Фади.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд.

Судья: О.Н.Ильчинина