Решение № 2-505/2018 2-505/2018~М-328/2018 М-328/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-505/2018

Дело № 2-505/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Мингачевой Т.В.,

представителя истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2, действующей в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетнего ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетнего ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением. Заявленные исковыетребования мотивированы тем, что 10 декабря 2013 года постановлением главы администрации ЗАТО п. Солнечный № 672-п в целях предоставления служебных жилых помещений сотрудникам МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный, жилое помещение, расположенное по <адрес>, было передано в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Солнечный Красноярского края.

10 декабря 2013 года между администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (собственник) и МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (предприятие) был заключен договор хозяйственного ведения.

В соответствии с п. 1.1 договора собственник закрепил за предприятием на праве хозяйственного ведения двухкомнатную квартиру, общей площадью 40,4 кв.м, по <адрес>. 11 декабря 2013 года указанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 и членам его семьи.

В соответствии с п. 1 договора, указанное жилое помещение было предоставлено ответчикам для временного проживания. В соответствии с пунктом 18 договора, настоящий договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

13 июня 2017 года постановлением руководителя администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № 351 хозяйственное ведение МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный в отношении указанного жилого помещения было прекращено. В соответствии с данным постановлением директору МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный было предложено организовать мероприятия по освобождению жилого помещения. Жилое помещение было ответчиками освобождено, но с регистрационного учета они не снялись. Дом <адрес> снесен, следовательно квартир № 2 не существует. Регистрация по месту жительства в указанном жилом помещении является незаконной. Ссылаясь на изложенное, администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края просит признать ФИО4, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Согласно определению Ужурского районного суда Красноярского края от 17 мая 2018 года прекращено производство по гражданскому делу по иску администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО4, о признании утратившим право пользования жилым помещением, в связи с отказом представителя истца от заявленных требований к ответчику ФИО4.

В судебном заседании представитель истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>. Дополнительно пояснил, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, обеспечены иным жилым помещением.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту жительства, однако конверт возвращен почтовой связью в суд с отметкой об истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, а потому считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Прокурор - помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Мингачева Т.В.полагает необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку имеются основания для признания ответчика ФИО2 и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>. Ответчик с несовершеннолетним сыном добровольно выехали из спорного жилого помещения. Права ответчика и ее несовершеннолетнего ребенка не нарушены, так как они обеспечены администрацией ЗАТО п. Солнечный иным жилым помещением, расположенным по <адрес>, в связи с прохождением ФИО2 службы в войсковой части .

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по <адрес>, является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Право муниципальной собственности ЗАТО п. Солнечный Красноярского края на квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 марта 2007 года.

В соответствии с постановлением главы администрации ЗАТО п.Солнечный Красноярского края от 10 декабря 2013 года № 672-п, квартира, расположенная по <адрес>, передана в хозяйственное ведение МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно договору хозяйственного ведения от 10 декабря 2013 года, заключенного между администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края «Собственник» и МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края «Предприятие», собственник закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество - двухкомнатную квартиру, общей площадью 40,4 кв.м, по <адрес> (п. 1.1 договора).

Имущество закрепленное за предприятием в соответствии с договором, является муниципальной собственностью и передается для использования в качестве служебных жилых помещений (п. 1.2 договора).

Согласно акту приема-передачи от 10 декабря 2013 года администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края передала, а МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный Красноярского края приняло недвижимое имущество, в том числе двухкомнатную квартиру, общей площадью 40,4 кв.м, по <адрес>.

Между МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края в лице директора ФИО5 и ФИО4 заключен договор найма служебного жилого помещения от 11 декабря 2013 года. Согласно договору МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный передало ФИО4 и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в хозяйственном ведении, по <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой ФИО4 в МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края (раздел 1 договора). Договор подписан сторонами.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ч. 1 ст. 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

На основании ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Разделом 4 договора найма предусмотрены основания и порядок расторжения и прекращения договора. В частности указано, что договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. В случае расторжения или прекращения настоящего договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Данные обстоятельства дела дают суду основания полагать, что на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО4 и его члены семьи знали и соглашались на вселение именно в служебное жилое помещение, а также знали об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения. Эти обстоятельства подтверждаются личным заявлением ФИО4 о согласии на вселение в служебную квартиру.

Постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 13 июня 2017 года № 351-п прекращено право хозяйственного ведения МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края на муниципальное недвижимое имущество: жилые помещения, в том числе квартиры 2, расположенной в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по <адрес>. Директору МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края организовать мероприятия по освобождению жилых помещений (квартир) в срок до 01 июля 2017 года (п. 2.2 постановления).

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

На основании ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от 15 мая 2018 года следует, что в жилом помещении по адресу<адрес>, состоят на регистрационном учете: ФИО3, ФИО2, до настоящего времени.

Судом установлено, что ФИО2 и несовершеннолетний ФИО3 выехали из спорного жилого помещения, однако, с регистрационного учета не снялись, в связи с чем администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с настоящим иском.

Данное обстоятельство подтверждается договором найма служебного жилого помещения № 2391С от 22 мая 2017 года, заключенного между ЗАТО п. Солнечный и ФИО2. Согласно указанного договора ФИО2 и члену ее семьи несовершеннолетнему ФИО3 было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по <адрес>, в связи с прохождением ФИО2 службы в войсковой части .

В связи с чем, суд считает, что жилищные права ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО3 предъявлением настоящего иска не нарушены, они обеспечены иным жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что регистрация ответчиков в квартире, расположенной по <адрес>, нарушает права администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, как собственника жилого помещения, суд не находит каких-либо законных оснований для сохранения за ФИО2 и несовершеннолетним ФИО3 регистрации в спорном жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (с изм. и доп.), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2, действующей в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетнего ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2018 года.

Председательствующий О.В. Сазонова