Постановление № 5-42/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 5-42/2019

Дело № 5-42/2019
г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 сентября 2019 года
г. Мамадыш РТ

Судья Мамадышского районного суда Республики Татарстан Гатина Г.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания Продовольственная программа»,

УСТАНОВИЛ:

28 августа 2019 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Кукморском, Тюлячиснком районах ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № о том, что в период с мая по июль 2019 года ООО «Агропромышленная компания Продовольственная программа» нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: до проведения обработок пестицидами, не позднее чем 3 дня, ответственные за проведение работ не обеспечили оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах; на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) не выставлялись щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других; при обработке полей пестицидами не проведено обязательное оповещение владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в Каталоге и рекомендациях по применению конкретных препаратов.

Совершенное правонарушение создало угрозу для жизни и здоровья людей, окружающей среде, что является нарушением требований статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подпунктов 2.16, 2.17, 2.26 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов".

В судебном заседании представитель ООО «Агропромышленная компания Продовольственная программа» - ФИО4 факт нарушений признал, просил общество строго не наказывать.

Представитель заинтересованного лица – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав в судебном заседании представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ).

Фактические обстоятельства дела, виновность ООО «Агропромышленная компания Продовольственная программа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 8 августа 2019 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 7 августа 2019 года, согласно которому осмотрены карты расположения полей, акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, счет-фактуры на применяемые агрохимикаты, декларации о соответствии и сертификаты соответствия, товарные накладные № от 12 апреля 2018 года, № от 14 мая 2019 года, № от 31 мая 2019 года, № от 14 мая 2019 года, лимитно-заборная карта на отпуск ядохимикатов 2019 год, копии скрин-шот почтовой рассылки, и другими материалами дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Агропромышленная компания Продовольственная программа» в нарушении указанных положений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, доказана.

Действия ООО «Агропромышленная компания Продовольственная программа» необходимо квалифицировать по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Протокол и материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает установленные в судебном заседании характер и степень общественной опасности административного правонарушения, создание угрозы причинению вреда здоровью граждан, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, фактические обстоятельства дела об административном правонарушении, пределы санкции инкриминируемой статьи, необходимость охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, по настоящему делу является признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и имущественного положения лица, привлекаемого к ответственности, отсутствия отягчающих обстоятельств, имеющихся смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для назначения юридическому лицу штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания Продовольственная программа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть к административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности юридическому лицу, что наложенный административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

№
№

№
№

№

№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья