Постановление № 5-134/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-134/2019

Дело № 5-134/2019

УИД 91RS0008-01-2019-001169-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Джанкой 16 мая 2019 года

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Николаева Е.П., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев административный материал, поступивший в суд 16 мая 2019 года из МО МВД России «Джанкойский» в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Украины, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, холостого, не имеющего несовершеннолетних детей, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Украины, с 2014 года по настоящее время не имея гражданства Российской Федерации нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, уклонившись при этом от выезда из Российской Федерации по истечению срока, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах. Признает факт нарушения миграционного законодательства. У него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Раскаялся в содеянном и просил суд предоставить ему время для самостоятельного выезда из территории Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются

Протоколом об административном правонарушении РК № от 16 мая 2019 года.

Данные обстоятельства дают основания предполагать о том, что ФИО1 умышлено не выезжает с территории Российской Федерации, что может способствовать совершению им административных правонарушений и преступлений.

Данный иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации незаконно, наличие таких условий является фактором, который способствует совершению им противоправных действий.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым применение к указанному лицу меры административного выдворения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании частей 1-4 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации и не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Сведений о том, что на день истечения указанных сроков ФИО2 продлены срок действия визы или срок временного пребывания, не имеется. Ему не выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство. У ФИО2 не приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет документов, указанных в статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации; также он не имеет регистрации и места жительства на территории Российской Федерации.

До настоящего времени ФИО2 не предпринял исчерпывающих мер по выезду из Российской Федерации, продолжает проживать нелегально, без средств на существование.

ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно наличие таких условий является фактором, которые способствуют совершению им противоправных действий. Данные обстоятельства дают основания полагать, что данное бездействие ФИО2 может способствовать совершению им административных правонарушений и преступлений.

Таким образом, ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

При определении размера наказания суд учитывает факт признания ФИО2 вины в содеянном, его раскаяние и полагает возможным назначение ему наказания в виде штрафа.

Кроме того санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и миграционной стабильности, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, судья считает возможным принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации за счет средств ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В течение пяти дней после вступления постановления в законную силу за счет собственных средств ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации, в целях исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по данному делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: идентификатор: №, расчетный счет: <***>, КБК: 18811609000016000140, получатель: УФК по РК (для МО МВД России «Джанкойский»), ИНН: <***>, КПП: 910501001, ОКТМО: 35709000, БИК: 043510001.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Николаева