Решение № 2-1879/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1879/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года

Дело № №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

при участии: истца – ФИО2, представителя истца – ФИО3, представителей ответчика: ФИО4, ФИО5,

представителя прокуратуры – Ковалевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по городу Севастополю о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе.

Определением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело передано по подсудности для рассмотрения по существу в Гагаринский районный суд города Севастополя.

С учетом уточнений истец просит: признать приказ об увольнении истца ФИО2 из Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю от № г. №, незаконным; восстановить на службе в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, путем назначения на занимаемую, раннее должность, либо на равнозначную ей должность; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 997, 3 (тридцать две тысячи девятьсот девяносто семь) рублей.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчик неправомерно расторг с истцом служебный контракт и освободил его от замещаемой должности в связи с отсутствием на службе в течение четырех месяцев подряд.

В судебном заседании истец, его представитель просили иск удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в исковом (уточненном исковом) заявлении.

Представители ответчика предоставили суду письменные пояснения и доказательства, в удовлетворении иска просили отказать.

Согласно заключению представителя прокуратуры иск удовлетворению не подлежит.

Заслушав доводы лиц участвующих в деле, заключение прокурора, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что согласно приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю о приеме А.Э. Асатряна от ДД.ММ.ГГГГ года № №-к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Балаклавскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю.

Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ года № № с ФИО2 расторгнут контракт от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО2 освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов и уволен с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ года в связи с отсутствием на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью.

Временная нетрудоспособность истца подтверждается листками нетрудоспособности б/н с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, № № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, № № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, № № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, № № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, № № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, № № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, № № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии со статьей 3 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 13 данного Закона гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 8.1 части 1 статьи 37 указанного закона служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае отсутствия на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством Российской Федерации не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан законодательством Российской Федерации не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).

Частью 3 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период пребывания гражданского служащего в отпуске и в период его отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее сроков, указанных в пункте 8.1 части 1 настоящей статьи, а также в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.

Статьями 58 и 59 указанного Федерального закона закреплен ряд положений, направленных на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств с целью предотвращения необоснованного увольнения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 23 декабря 2014 года № 2874-о «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав пунктом 4 части 1 статьи 33, пунктом 6 части 1 и частью 3 статьи 37 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» специфика государственной гражданской службы Российской Федерации как профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти предопределяет особый правовой статус государственных гражданских служащих, установление которого осуществляется федеральным законодателем, имеющим право посредством специального правового регулирования определять для данной категории лиц соответствующие права, обязанности, ограничения и гарантии с учетом специфики задач, принципов организации и функционирования государственной гражданской службы.

Согласно части первой статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая статьи 56 ГПК РФ).

Вместе с тем, при рассмотрении дел о восстановлении на работе, доказательства правомерности увольнения работника обязан предоставить работодатель.

В ходе судебного разбирательства установлено, что у ответчика имелись основания для увольнения истца по пункту 8.1 части 1 статьи 37 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и был соблюден установленный законом порядок увольнения по указанному основанию, так как в процессе судебного разбирательства нашел подтверждение факт отсутствия истца на службе более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью.

Кроме того, установлено, что УФССП России по Севастополю предпринимались меры по установлению характера заболевания для установления факта наличия ограничений при возможном увольнении работника, установленного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности». Заболевание истца не связано с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей.

Следовательно, учитывая специфику государственной гражданской службы Российской Федерации и ее специального правового регулирования, у ответчика имелись законные основания для увольнения истца с федеральной государственной гражданской службы.

Ссылка истца на заключение от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное ГБУЗС «Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова», согласно которому у истца отсутствуют заболевания, препятствующие поступлению на государственную службу Российской Федерации, не может быть принята судом в обоснование незаконности увольнения, поскольку данное заключение дано после увольнения истца для возможного поступления на государственную службу Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко