Решение № 2-525/2018 2-525/2018 ~ М-465/2018 М-465/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-525/2018

дело № 2-525/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Мухаметшиной Р.М., с участием представителя истца помощника прокурора Альшеевского района РБ Аминева И.Н., представителя ответчика директора МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ ФИО1, представителя ответчика МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.), рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

установил:

Прокурор Альшеевского района РБ (с учетом уточнений) обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ, в котором просит обязать директора МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ ФИО1 в 6-месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно: включить в реестр контракта № на сумму 218 824,21 рублей со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, информацию о его исполнении (статус «исполнение прекращено», либо «исполнение завершено», либо «контракт аннулирован»).

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой Альшеевского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ, в ходе которой выявлены факты ненадлежащего исполнения заказчиком обязанности по направлению сведений для включения в реестр контрактов. МБОУ СОШ № 4 зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре таковых, что подтверждается присвоением идентификационного номера налогоплательщика. В ходе мониторинга Интернет-сайта zakupki.gov.ru установлено, что до настоящего времени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Единой информационной системе в сфере закупок имеют статус неисполненных контракты, заключенные МБОУ СОШ № 4 с. Раевский со сроками исполнения в ДД.ММ.ГГГГ.г.: №, сумма контракта 20 000 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №, сумма контракта 219 511 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №, сумма контракта 163 200 руб., срок исполнения декабрь ДД.ММ.ГГГГ; №, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №, сумма контракта 218 824,21 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ ФИО1 внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно резолютивной части представления, директору МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ о принятых мерах необходимо сообщить прокурору Альшеевского района РБ в письменной форме не позднее установленного законом месячного срока с приложением приказа о привлечении лиц к дисциплинарной ответственности и документов подтверждающих устранение выявленных нарушений. Ответ на представление в прокуратуру поступил ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, из ответа установлено, что выявленные нарушения устранены не в полном объеме, а именно, на сайте в Единой информационной системе в сфере закупок имеет статус неисполненных контракт, заключенный МБОУ СОШ № 4 с. Раевский в ДД.ММ.ГГГГ году, а именно: №, сумма контракта 218 824,21 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в нарушение требований законодательства не приняты исчерпывающие меры по исполнению законных требований прокурора района, нарушение окончательно не устранено.

В отзыве МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ на исковое заявление указано, что ДД.ММ.ГГГГ. между МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ и ООО «ПроектСтрой» заключен муниципальный договор на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением капитального ремонта зданий МБОУ СОШ № 4 МР Альшеевский район РБ. Цена контракта 218 824,21 рублей. Сторонами установлена дата окончания работ – ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее подписания Акта о приемке законченного ремонтом объекта. Указанный акт до настоящего времени не подписан ввиду того, что работы не закончены в полном объеме. По данному факту в Арбитражном суде РБ рассматривается дело ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве третьего лица привлечено ООО «ПроектСтрой». Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает оплату ООО «ПроектСтрой» обеспечения контракта в сумме 55 677,12 рублей, а отчет о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения за ДД.ММ.ГГГГ. доказывает, что данная сумма числится на счете ответчика и не возвращена ввиду того, что контракт не исполнен. Просит заявленные требования прокурора оставить без удовлетворения, обязать ответчика изменить дату исполнения с ДД.ММ.ГГГГ. на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец помощник прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан Аминев Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить. Привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2 с исковыми требованиями согласились.

3 лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика представитель ООО «ПроектСтрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств от него не поступало.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с частями 1 и 2 пунктом 10 части 2 ст. 103 Закона, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

В реестр контрактов включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

Частью 3 Закона определено, что информация, указанная в пункте 8, 10 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Судом установлено, что МБОУ СОШ № 4 зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре таковых, что подтверждается присвоением идентификационного номера налогоплательщика.

В ходе мониторинга Интернет-сайта zakupki.gov.ru установлено, что до настоящего времени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Единой информационной системе в сфере закупок имеют статус неисполненных контракты, заключенные МБОУ СОШ № 4 с. Раевский со сроками исполнения в ДД.ММ.ГГГГ.г.: №, сумма контракта 20 000 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №, сумма контракта 219 511 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №, сумма контракта 163 200 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; №, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №, сумма контракта 218 824,21 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ ФИО1 внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно резолютивной части представления, директору МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ о принятых мерах необходимо сообщить прокурору Альшеевского района РБ в письменной форме не позднее установленного законом месячного срока с приложением приказа о привлечении лиц к дисциплинарной ответственности и документов подтверждающих устранение выявленных нарушений.

Из ответа ответчика на представление прокурора установлено, что выявленные нарушения устранены не в полном объеме, а именно, на сайте в Единой информационной системе в сфере закупок имеет статус неисполненных контракт, заключенный МБОУ СОШ № 4 с. Раевский в ДД.ММ.ГГГГ году, а именно: №, сумма контракта 218 824,21 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в нарушение требований законодательства не приняты исчерпывающие меры по исполнению законных требований прокурора района, нарушение окончательно не устранено.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнении в установленный срок.

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, удовлетворить.

Обязать директора МБОУ СОШ № 4 с. Раевский МР Альшеевский район РБ ФИО1 в 6-месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно: включить в реестр контракта № на сумму 218 824,21 рублей со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, информацию о его исполнении (статус «исполнение прекращено», либо «исполнение завершено», либо «контракт аннулирован»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.