Решение № 2-156/2024 2-156/2024(2-1848/2023;)~М-1522/2023 2-1848/2023 М-1522/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-156/2024

32RS0015-01-2023-002059-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2024 года в городе Клинцы Брянской области гражданское дело №2-156/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания, признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование своих требований, указывая, что с рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживала и была зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи несовершеннолетней, проживала с матерью по адресу <адрес>, однако не была зарегистрирована по данному адресу. Ответчик предоставляет ей меры социальной поддержки за проживание не в полном объеме. Считает данные действия ответчика незаконными. Просит установить факт её проживания в <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика предоставлять возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствии с ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не прибыла, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание в судебное заседание не прибыл, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Вместе с тем, поскольку имеется спор о праве, заявленный юридический факт подлежит установлению в порядке искового производства.

Из справки сектора по работе с сельскими территориями отела перспективного развития и благоустройства Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>.

Согласно справке ООО «УК «Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака добрачная фамилия ФИО1 – ФИО2.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, ее матерью является ФИО4, отцом – ФИО5.

Из карточки прописки ФИО4 следует, что она была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В карточке имеется также указание о наличии ребенка до 16-летнего возраста – ФИО3.

Также из копии справки ООО «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> (общежитие).

Кроме того, решением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт проживания ФИО3 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства её матери ФИО4

Согласно ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу положений ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (абз. 1).

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Постановлении №-П от 2.02.1998г., сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 была несовершеннолетним ребенком, проживала с матерью, по месту её проживания, а именно, в <адрес>.

Оценивая представленные суду доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания установленным юридического факта постоянного проживания ФИО6 в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства её матери ФИО4

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>.

Территория <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зоны, радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» территория <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к зоне проживания с правом на отселение.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06 1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

- с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней;

- со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей (с учетом последующей индексации);

- со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей (с учетом последующей индексации);

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

В судебном заседании установлено и усматривается из справки ОСФР по <адрес>, что размер ежемесячной денежной компенсации ФИО1 за проживание в зоне проживания с правом на отселение составляет 82,32 руб. (выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что с рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживает на территории зоны с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Также установлено, что за пределы зон, подвергшихся воздействию радиации, ФИО1 не выезжала, в связи с чем, воспользоваться правом на получение жилья и ссуды на приобретение жилья, не могла. Кроме того, истец постоянно работает в радиационной зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Исходя из изложенного, с учетом общего времени проживания на загрязненной территории, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право на предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания, признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в г. <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

мотивированное решение

изготовлено 20.02.2024