Решение № 12-441/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 12-441/2025

Дело № 12-441/2025

УИД № 02RS0001-01-2025-006792-37


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2025 г. г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Кривяков А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай С.Г.Е. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее по тексту - Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с возложением обязанности по уплате на должностное лицо – министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО5

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Министерства С.Г.Е. обратилась в суд с жалобой о признании его незаконным и его отмене. В обоснование жалобы заявитель указывает, что о привлечении должностного лица к административной ответственности по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ протокол не составлялся, доказательств надлежащего уведомления должностного лица в материалах не имеется, вина должностного лица не установлена. Кроме того, акт об обнаружении правонарушения составлен судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ после извещения должника ДД.ММ.ГГГГ; подписи представителя правонарушителя в протоколе не имеется, взыскатель, как сторона исполнительного производства, также не привлечен к рассмотрению дела.

Представитель Министерства С.Г.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представители СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

Так, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Министерство обязанности предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «<адрес>» Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Респуб-лике Алтай вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО13 вынесено постановление, которым Министерство привлечено к административной ответственности по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с возложением обязанности по его уплате на ФИО5

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (начало действия документа – ДД.ММ.ГГГГ) внесены изменения в ст.17.15 КоАП РФ, статья дополнена ч.1.3 следующего содержания: «Неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей».

Субъектом административной ответственности за указанное деяние является только должностное лицо.

Вместе с тем, из обжалуемого постановления следует, что к административной ответственности привлечено Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, а обязанность по уплате административного штрафа в размере 10000 рублей возложена на министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай – ФИО5

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении не выполнены требования ст.26.2?КоАП?РФ, предусматривающей установление всех существенных обстоятельств дела. В частности, допущена ошибка в определении субъекта правонарушения: к ответственности привлечено юридическое лицо (Министерство), тогда как диспозиция ч.1.3 ст.17.15?КоАП?РФ прямо указывает, что субъектом данного правонарушения может быть исключительно должностное лицо.

Выявленные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении процессуальных норм КоАП?РФ, что привело к невозможности всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП?РФ указанные нарушения являются основанием для отмены принятого акта и возвращения дела на новое рассмотрение в уполномоченный орган.

При новом рассмотрении дела следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, проверить все доводы жалобы и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Алтай.

Судья А.В. Кривяков