Решение № 2А-518/2020 2А-518/2020~М-437/2020 М-437/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-518/2020

дело №2а-518

26RS0026-01-2020-000932-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 02 июля 2020 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района – Иванова К.О.,

административного истца - представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю А.., действующего по доверенности, с использованием систем видеоконференц-связи,

административного ответчика – ФИО1, с использованием систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05.07.2017 года, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, гражданин Российской Федерации, до ареста зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края по ч.1 ст.158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока ДД.ММ.ГГГГ года. На основании п. «а» ч.3-1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 1 действующее дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет. ФИО1 ранее неоднократно судим, что подтверждается требованием о судимостях ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю. На момент даты окончания срока наказания по действующему приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ранее отбывал наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления, которое является тяжким (п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ). Приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве отягчающегося обстоятельства в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. В соответствии с положением ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 173.1 УИК РФ, имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности А. доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить, кроме того пояснил, что принимаемые осужденным ФИО1 препараты не действуют на сознание осужденного, и не мешают адекватно воспринимать доводимую информацию, о чем в материалах дела имеется медицинское заключение.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления, суду пояснил, что в настоящее время он принимает препараты, из-за которых он не может воспринимать адекватно происходящее, также считает, что характеристика в отношении него не объективная.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Иванов К.О. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН, поскольку ФИО1 по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

В силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается по основанию осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Из правовой позиции, изложенной в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбывания наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в деяниях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не отбытый осужденным срок лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 01 день.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО1 отбывает наказание в обычных условиях содержания. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, однако работу выполняет не совсем качественно, требуется контроль со стороны администрации. На профилактическом учете не состоит. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет одно дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет. Обязанности осужденных установленные УИК Российской Федерации выполняет не всегда. Мероприятия воспитательного характера, лекции, культурно-массовые мероприятия посещает регулярно, должных выводов для себя не делает. К религии относится безразлично. Библиотекой для осужденных в жилой зоне учреждения не пользуется, самообразованием и саморазвитием не занимается, периодическую печать не выписывает. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешне опрятен, форму одежды не нарушает. Правила пожарной безопасности знает и старается соблюдать. Имеет среднее профессиональное образование. В порче имущества замечен не был, к имуществу относиться бережно. Участия в общественной жизни карантинного отделения и учреждения не принимает. По складу характера общителен, легкомыслен, эмоционально устойчив, слабо подвержен влиянию окружающих, в конфликтных ситуациях замечен не был, инициатором конфликтных ситуаций не является. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. К воровским традициям и «законам» относится безразлично. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, материальную помощь им не оказывает. В решении вопросов бытового устройства относится безразлично. Жилой площадью обеспечен. Со слов осужденного после освобождения намерен вести правопослушный образ жизни, устроиться на работу. Вину в совершенном преступлении признал полностью.

Согласно медицинской справке о состоянии здоровья, ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием: очаговый туберкулез верхней доли левого легкого в фазе инфильтрации, МБТ (-). ГДУ 1А МБТ (-). За время нахождения в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, лечится добросовестно, обследуется регулярно. Рентгенологической динамики не зафиксировано. Ухудшения нет. В настоящее время состояние больного удовлетворительное. Нуждается в продолжении противотуберкулезного лечения под наблюдением врача-фтизиатра и в наблюдении врача инфекциониста. Необходимые для лечения осужденного противотуберкулезные препараты имеются в наличии. Принимаемые препараты не действуют на сознание осужденного и не мешают адекватно воспринимать доводимую информацию. Микобактерии туберкулеза в настоящее время не выделяет. Инвалидом не является. Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. Имеющееся у осужденного заболевание не входит в перечень болезней, препятствующих отбыванию наказания в виде лишения свободы. Ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд). Этапом следовать может.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, где при назначении наказания в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ имеет судимость за совершение тяжкого преступления, которая в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления и на дату постановления приговора суда) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости.

Оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку он устанавливается согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, при освобождении он просит оформить проездные документы по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, судимости, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленного преступления, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте жительства ФИО1 до осуждения.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.