Решение № 12-402/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-402/2017

Дело № 12 - 402/17


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Киров 22 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Волкоморова Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

помощника прокурора Ленинского района г. Кирова В. ,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу <...> ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Ю. № 925 от 05.05.2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку доказательства события административного правонарушения отсутствуют. Просит отменить вышеуказанное постановление в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, на ее удовлетворении настаивал. Пояснил, что Ш. заработная плата была выплачена в полном объеме, соответствующие ведомости не может предоставить, поскольку главный бухгалтер указанные ведомости никому не передала, их нахождение ему не известно. Ответственность по выдаче заработной платы лежит на главном бухгалтере. Признает нарушение трудового законодательства в части нарушения сроков выплаты зарплаты Ш. при увольнении, за что должна отвечать главный бухгалтер, не оставившая при увольнении документацию.

Помощник прокурора Ленинского района г. Кирова В. в судебном заседании пояснил, что оснований для отмены постановления не имеется. Представлены доказательства, подтверждающие невыплату расчета при увольнении заявителю, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. Представлен отзыв, согласно которому просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, представленные документы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 80 ТК РФ в последний рабочий день работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Согласно требованиям ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка трудового законодательства в отношении ООО «{ ... }».

Установлено, что в день увольнения главного бухгалтера Ш. из ООО «{ ... }» {Дата изъята} окончательный расчет с ней не произведен, имеется просроченная задолженность в 60 230,48 руб. Указанное послужило основанием для обращения {Дата изъята} Ш. с заявлением в прокуратуру Кировской области.

Аналогичные нарушения установлены в отношении К.А.И. , К.Д.Н. , с работниками при увольнении расчет не произведен.

Наличие задолженности по заработной плате перед работниками подтверждено оборотно-сальдовой ведомостью по счету за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Организационно-распорядительные функции в ООО «{ ... }» выполняет директор ФИО1, следовательно, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, подлежащим ответственности за совершение административного правонарушения.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности об отсутствии первичной документации, связанной с оплатой труда работников, которую при увольнении забрала главный бухгалтер, суд находит несостоятельными, доказательствами не подтвержденными.

Статья 142 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

Таким образом, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 нарушения конституционных прав работников ООО «{ ... }» на своевременную оплату труда, квалификация правонарушения дана верная по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Нарушение прав работника доказано материалами проверки, проведенной органами прокуратуры, следовательно, имело место нарушение охраняемых законом общественных интересов. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении привлекаемого лица к исполнению установленных для него законом обязанностей. О пренебрежительном отношении работодателя свидетельствует факт нарушения требований статей 22, 136 Трудового кодекса РФ.

Статьей 419 ТК РФ определено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания должностным лицом в полной мере учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и исследованных доказательств. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не установлено. Постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Ю. № 925 от 05.05.2017 о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Волкоморова Е.А.