Решение № 2-44/2020 2-44/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-44/2020

2 – 44/2020 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 27 февраля 2020 года

Мегино – Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре судебного заседания Лыткиной С. И., с участием представителя истца – помощника прокурора района Никифорова Г. С., представителя ответчиков ФИО1 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации к МБДОУ «Павловский центр развития ребенка – детский сад «Мичээр», МБУДО «Тюнгюлюнская детская школа искусств», МБОУ «Таратская основная общеобразовательная школа», МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования», МБОУ «Дойдунская начальная общеобразовательная школа – детский сад», МБДОУ «Павловский детский сад «Лена», МБДОУ «Балыктахский детский сад «Звездочка» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об энергосбережении,

у с т а н о в и л :

Прокурор Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с исковыми требованиями в интересах Российской Федерации к МБДОУ «Павловский центр развития ребенка – детский сад «Мичээр», МБУДО «Тюнгюлюнская детская школа искусств», МБОУ «Таратская основная общеобразовательная школа», МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования», МБОУ «Дойдунская начальная общеобразовательная школа – детский сад», МБДОУ «Павловский детский сад «Лена», МБДОУ «Балыктахский детский сад «Звездочка» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об энергосбережении, в обоснование указав, что по итогам осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в административном здании МБДОУ «Павловский центр развития ребенка – детский сад «Мичээр», в административном здании МБУДО «Тюнгюлюнская детская школа искусств», на объектах «Детский сад», «Кухня детского сада» МБОУ «Таратская основная общеобразовательная школа», на объекте «Гараж со складом» МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования», в административном здании МБОУ «Дойдунская начальная общеобразовательная школа – детский сад», на объектах «Кухня» и «Прачка» МБДОУ «Павловский детский сад «Лена», на объекте «Кухня» и в административном здании МБДОУ «Балыктахский детский сад «Звездочка» не установлены приборы учета тепловой энергии.

По выявленным нарушениям в адрес руководителей образовательных учреждений внесены представления об устранении нарушений закона. Согласно представленной информации следует, что приборы учета тепловой энергии в административных зданиях не установлены, установка приборов учета запланирована на 2021 год. Данное обстоятельство нарушает государственную политику Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Просит возложить на ответчиков обязанность по установлению приборов учета тепловой энергии в административных зданиях в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора района Никифоров Г. С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. После изучения материалов дела, заслушивания представителя ответчиков просит удовлетворить исковые требования с изменением срока приборов учета тепловой энергии до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчиков МБДОУ «Павловский центр развития ребенка – детский сад «Мичээр», МБОУ «Таратская основная общеобразовательная школа», МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования», МБОУ «Дойдунская начальная общеобразовательная школа – детский сад», МБДОУ «Павловский детский сад «Лена», МБДОУ «Балыктахский детский сад «Звездочка» по доверенности ФИО1 в суде с исковым заявлением согласился, пояснив, что в связи с дефицитом финансовых средств в бюджете муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» распоряжением администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден План мероприятий по установке приборов учета тепловой энергии в образовательных учреждениях в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному плану, установка приборов учета запланирована в ДД.ММ.ГГГГ. Просит продлить срок установки приборов учета тепловой энергии до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБУДО «Тюнгюлюнская детская школа искусств» по доверенности ФИО2 в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия, предоставив отзыв о признании в полном объеме исковых требований.

В соответствии ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия представителей ответчиков и направить копию решения.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

В соответствии с ч. 8 указанной статьи до 1 января 2019 года собственники объектов, которые указаны в частях 3-7 настоящей статьи и максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, указанными в частях 3-7 настоящей статьи, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно информации Мегино-Кангаласского участка филиала «Коммунтеплосбыт» ГУП «ЖКХ РС (Я)» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ приборы учета тепловой энергии в зданиях МБДОУ «Павловский центр развития ребенка – детский сад «Мичээр», МБУДО «Тюнгюлюнская детская школа искусств», на объектах «Детский сад», «Кухня детского сада» МБОУ «Таратская основная общеобразовательная школа», на объекте «Гараж со складом» МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования», МБОУ «Дойдунская начальная общеобразовательная школа – детский сад», на объектах «Кухня», «Прачка» МБДОУ «Павловский детский сад «Лена», на объекте «Кухня» и в здании МБДОУ «Балыктахский детский сад «Звездочка» не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес руководителей образовательных учреждений внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из ответа руководителей образовательных учреждений на представление прокурора района, следует, что на указанных объектах приборы учета тепловой энергии не установлены.

Таким образом, судом установлено, что административное здание МБДОУ «Павловский центр развития ребенка – детский сад «Мичээр», административное здание МБУДО «Тюнгюлюнская детская школа искусств», объекте «Детский сад», «Кухня детского сада» МБОУ «Таратская основная общеобразовательная школа», объект «Гараж со складом» МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования», административное здание МБОУ «Дойдунская начальная общеобразовательная школа – детский сад», объекте «Кухня» и «Прачка» МБДОУ «Павловский детский сад «Лена», объект «Кухня» и административное здание МБДОУ «Балыктахский детский сад «Звездочка», являющиеся муниципальным имуществом, не оборудованы приборами учета тепловой энергии.

Тем самым, требования прокурора Мегино-Кангаласского района являются обоснованными и соответствуют требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения.

Представитель ответчиков ФИО1 в суд предоставил информационное письмо ООО «Комфорт» от ДД.ММ.ГГГГ по установке приборов учета тепловой энергии, в соответствии которого установлено, что в зависимости от диаметра трубы стоимость услуг (работ) по установке приборов учета тепловой энергии будет составлять от <данные изъяты>.

Также представлены распоряжение администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>»; распоряжение администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», в соответствии которых установлено, что все учреждения, кроме МБУДО «Тюнгюлюнская детская школа искусств», включены в указанный План со сроком установки прибора учета тепловой энергии до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая, что все учреждения являются бюджетными, с учетом распоряжения администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» - главного распорядителя бюджетных средств, срока, необходимого для установления прибора учета тепловой энергии, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации к МБДОУ «Павловский центр развития ребенка – детский сад «Мичээр», МБУДО «Тюнгюлюнская детская школа искусств», МБОУ «Таратская основная общеобразовательная школа», МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования», МБОУ «Дойдунская начальная общеобразовательная школа – детский сад», МБДОУ «Павловский детский сад «Лена», МБДОУ «Балыктахский детский сад «Звездочка» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об энергосбережении удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Павловский центр развития ребенка – детский сад «Мичээр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить приборы учета тепловой энергии в административном здании.

Обязать МБУДО «Тюнгюлюнская детская школа искусств» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить приборы учета тепловой энергии в административном здании.

Обязать МБОУ «Таратская основная общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить приборы учета тепловой энергии на объектах «Детский сад» и «Кухня детского сада».

Обязать МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить приборы учета тепловой энергии на объекте «Гараж со складом».

Обязать МБОУ «Дойдунская начальная общеобразовательная школа – детский сад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить приборы учета тепловой энергии в административном здании.

Обязать МБДОУ «Павловский детский сад «Лена» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить приборы учета тепловой энергии на объектах «Кухня» и «Прачечная».

Обязать МБДОУ «Балыктахский детский сад «Звездочка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить приборы учета тепловой энергии на объекте «Кухня» и в административном здании.

Сообщить письменно об исполнении решения суда в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) и прокуратуру Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия).

Сторон освободить от взыскания государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.02.2020.

Судья п/п В. Ю. Саввина

Копия верна, судья: В. Ю. Саввина