Решение № 2А-294/2025 2А-294/2025~М-235/2025 М-235/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-294/2025

31RS0№-70 №2а-294/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 августа 2025 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Никулиной Т.В.

при секретаре Мулдашевой Л.В.

с участием зам. прокурора Красногвардейского района Маркова А.А., представителя административного истца – ОМВД России по Красногвардейскому району Белгородской области ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Приговором Красногвардейского районного суда от 28.04.2022 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев в ИК общего режима. В период с 28.04.2022 по 27.10.2022 он отбывал наказание в ФКУ ИК-<адрес>, откуда освободился 27.10.2022.

ОМВД России по Красногвардейскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, в котором сослалось на то, что после освобождения из мест лишения свободы 27.10.2022 он прибыл в ОМВД России по Красногвардейскому району, где ему было объявлено предупреждение об установлении за ним административного надзора в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако в период с 2024 года по 2025 год ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, за что привлекался к административной ответственности:

- 22.10.2024 - по ст. 19.16 КоАП РФ (протокол ГБ № от 22.10.2024), административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200 рублей,

- 31.03.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (протокол ГБ № от 31.03.2025) подвергнут административному штрафу в сумме 400 рублей

На основании ст. 3 Федерального закона РФ 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, просит установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 22 час 00 мин до 5 час 00 мин следующего дня за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

-запрещение выезда за пределы территории Красногвардейского района без разрешения ОМВД по месту пребывания либо регистрации;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора и установления ограничений. Считает их исполнимыми, о последствиях нарушения правил административного надзора осведомлён. Признает, что привлекался к административной ответственности за нарушения, указанные в административном исковом заявлении.

Зам. прокурора Красногвардейского района Марков А.А. считает, что имеются основания для установления административного надзора, однако с учётом характера правонарушений считает возможным сократить срок административного надзора.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд полагает частично удовлетворить административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в ст.173.1 УИК РФ.

Согласно ч. 1 и 3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, составляет от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Он исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.3 Закона).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Приговором Красногвардейского районного суда от 28.04.2022 подтверждается, что ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 мес. в ИК общего режима.

Преступление относится к категории тяжких, его категория судом не изменялась.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания.

В период с 28.04.2022 по 27.10.2022 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-<адрес>, откуда освободился 27.10.2022.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был предупрежден, что в отношении него может быть назначен административный надзор в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается текстом предупреждения от 27.10.2022, объявленного ему 28.10.2022.

Сведениями из базы данных, копиями постановлений и протоколов об административных правонарушениях подтверждается, что в период наличия непогашенной судимости ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ (против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности), за что, привлекался к административной ответственности:

- 22.10.2024 постановлением зам. начальника ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО2 подвергнут административному штрафу по ст. 19.16 КоАП РФ за утерю паспорта в сумме 200 рублей (протокол № от 22.10.2024),

-31.03.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № Красногвардейского аргона Белгородской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 400 рублей (протокол № от ).

ФИО2 признает факты привлечения к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, ФИО2 их не обжаловал.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, которым может быть установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление и имеющему непогашенную и неснятую судимость, совершившему в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется посредственно, жалоб со стороны жителей села на него не поступало, однако периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее рассматривался на заседаниях совета общественности.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, но, учитывая характер совершенных правонарушений, суд считает, что ФИО2 следует установить административный надзор на срок 2 года.

Суд полагает, что имеются основания для установления ограничений в объеме, требуемом заявителем на основании ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ответчик не возражал против этого.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Красногвардейскому району об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор сроком на 2 года в отношении ФИО2, <данные изъяты>

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 22 час 00 мин до 5 час 00 мин следующего дня за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

- запретить выезд за пределы Красногвардейского района без разрешения ОМВД по месту пребывания или регистрации;

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2025 года.

Судья Т.В. Никулина