Постановление № 5-55/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 5-55/2024

Дело 5-55/2024

Поступило 13 июня 2024 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2024 года <...>

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Лисневский В.С., при секретаре Братцовской Е.И., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, в нарушении требований ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, на частное лицо по адресу: <адрес>.

В связи с изложенными обстоятельствами, инспектором ГИАЗ ЛО МВД России на <адрес>, младшим лейтенантом полиции А.С. Шлегель ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 54/2 УТ 051741, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что разрешения, патента для работы в РФ он не имеет, заявил ходатайство о немедленном исполнении постановления по делу, пояснил, что имеет заграничный паспорт и денежные средства для приобретения билета.

ФИО3 МВД России на <адрес> младший лейтенант полиции Шлегель А.С. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ).

По правилам ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут в рамках операции КОПО «Нелегал-2024» вблизи территории <адрес> (Иня-Южная) по адресу: НСО, <адрес> выявлен иностранный гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов установлено нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации – осуществлял трудовую деятельность без законных на то оснований.

В своем объяснении ФИО2 пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кулунда» из Республики Казахстан, на машине один и отправился в <адрес> с целью заработка. В <адрес> его позвал родственник ФИО4. Он сделал ФИО2 миграционную карту по адресу регистрации: НСО, <адрес> ФИО2 не жил ни одного дня и ни разу не был по этому адресу, проживал с момента приезда и по ДД.ММ.ГГГГ пор адресу: НСО, <адрес>, поскольку работает там разнорабочим на Максима Ивановича, который дает ему распоряжение на выполнение работы. В дальнейшем планировал найти квартиру и зарегистрироваться там. Работал там около месяца, заработную плату не получал. ФИО2 работал без патента, поскольку нет денег на патент. ФИО2 знает, что работать без патента нельзя. Планировал заработать деньги и оформить патент.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении иностранного гражданина ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом к перечню иностранных граждан, на которых в силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ не распространяется требование о получении разрешения на работу или патента, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не относится.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, установлены и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № УТ 051741; письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; справкой на физическое лицо; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; миграционной картой.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу, что ФИО2, в нарушение положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, что в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого в вину административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, в том числе данными в судебном заседании, в которых он обстоятельства, приведенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, представлением начальника ЛО МВД России на <адрес>, распечаткой базы данных ФМС России, рапортом должностного лица, а также иными доказательствами, отвечающими критериям достоверности, допустимости, относимости и достаточности, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в совокупности.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются достаточными, последовательными и непротиворечивыми.

Оценивая представленные доказательства, суд считает их достаточными для установления вины ФИО2 в совершении правонарушения.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие места работы, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выезда из Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>.

Кроме того, ФИО2 ходатайствовал об обращении постановления к немедленному исполнению, в соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ, поскольку у него имеется паспорт иностранного гражданина и денежные средства для оплаты проезда, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства об обращении постановления к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием до его выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии.

Содержать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии не более 90 суток.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на Главное Управление ФССП России по <адрес>.

Обратить постановление к немедленному исполнению.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности в соответствии со следующими реквизитами:

Получатель платежа: ЛО МВД России на <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 540901001, р/с: 03№, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес>, КБК: 18№, БИК: 015004950, ОКТМО: 50701000, УИН: 18№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата штрафа в течение указанного срока влечет ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть предъявлена в Первомайский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ В.С. Лисневский