Решение № 12-25/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-25/2020

Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2020 г. г. Жигулевск

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Субботина Л.С.,

без участия представителя заявителя ООО «АВТО ПАРТНЕРС», представителя заинтересованного лица – ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АВТО ПАРТНЕРС» в лице представителя ФИО1 на определение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 05.11.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для уплаты штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № от 17.09.2019 в размере половины суммы наложенного штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № инспектора отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 17.09.2019 ООО «АВТО ПАРТНЕРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Согласно вышеназванного постановления, 27.08.2019 в 10.49 на улице (автодороге) Москва-Челябинск «Урал» водитель, управляя транспортным средством марки ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «АВТО ПАРТНЕРС», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 25 км/ч, двигаясь со скоростью 85 км/ч при разрешенной 60 км/ч, что было зафиксировано специальным техническим средством с функцией автоматической фиксации административных правонарушений, связанных с превышением скоростного режима, поверка действительная до 24.02.2020.

Представитель ООО «АВТО ПАРТНЕРС» ФИО1 обратилась в ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с ходатайством о восстановлении льготного срока для уплаты административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № от 17.09.2019 в размере половины суммы назначенного штрафа, в связи с тем, что копия указанного постановления была получена ООО «АВТО ПАРТНЕРС» после истечения льготного периода.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 05.11.2019 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении льготного срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении, в связи с тем, что льготный период уплаты половины суммы штрафа истек 06.10.2019, тогда как, копия постановления по делу об административном правонарушении поступила в адрес регистрации (отделение почтовой связи) до истечения срока льготного периода оплаты штрафа, согласно почтового идентификатора № ФГУП «Почта России» прибыло в место вручения 30.09.2019, то есть до истечения срока льготного периода оплаты штрафа, была неудачная попытка вручения, вручено под роспись только 08.10.2019.

Не согласившись с указанным определением должностного лица, представитель ООО «АВТО ПАРТНЕРС» ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с жалобой, согласно которой просит отменить определение должностного лица и восстановить срок для оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, указав, что копия постановления о наложении административного штрафа поступила в адрес ООО «АВТО ПАРТНЕРС» после истечения двадцатидневного срока, позволяющего произвести оплату штрафа в льготном исчислении.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 17.12.2019 жалоба представителя ООО «АВТО ПАРТНЕРС» ФИО1 передана для рассмотрения по подсудности в Жигулевский городской суд Самарской области.

В судебное заседание представитель ООО «АВТО ПАРТНЕРС» не явился, своевременно о нем извещался, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу ООО «АВТО ПАРТНЕРС» в отсутствие представителя заявителя.

Представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы заявителя в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу ООО «АВТО ПАРТНЕРС» в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав доводы жалобы и представленные материалы, суд считает, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления № инспектора отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 17.09.2019 о назначении ООО «АВТО ПАРТНЕРС» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ была направлена ООО «АВТО ПАРТНЕРС» 24.09.2019 по адресу его регистрации, указанному при постановке на учет транспортного средства: <адрес>. Согласно почтовому идентификатору № ФГУП «Почта России» почтовое отправление 30.09.2019 прибыло в место вручения, 04.10.2019 – неудачная попытка вручения, вручено адресату 08.10.2019 г. Льготный период для уплаты половины суммы наложенного штрафа истек 07.10.2019. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № от 17.09.2019 поступило в адрес лица, привлеченного к административной ответственности - ООО «АВТО ПАРТНЕРС» 08.10.2019, то есть по истечении двадцатидневного срока со дня его вынесения.

В соответствии с пп. "б" пункта 10, пп. "б" пункта 32, пунктом 33, пунктом 59, пп. "б" пункта 60 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (ред. от 27.03.2019) факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (в том числе, заказных, пересылаемых в форме электронного документа), подтверждается подписью адресата или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления. При этом организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III настоящих Правил.

Достоверных данных, подтверждающих факт вручения ООО «АВТО ПАРТНЕРС» заказанного почтового отправления до истечения предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ срока, в материалах дела не представлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с возвращением ходатайства ООО «АВТО ПАРТНЕРС» в лице представителя ФИО1 на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу, при котором необходимо установить дату вручения ООО «АВТО ПАРТНЕРС» копии постановления о назначении административного штрафа и разрешить вопрос о восстановлении либо об отказе в восстановлении процессуального срока.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 05.11.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для уплаты штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № от 17.09.2019 - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ООО «АВТО ПАРТНЕРС» возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Л.С. Субботина