Решение № 12-555/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-555/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Воронеж 07 декабря 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Рассказова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>2, на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО4 № от 04.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 № от 04.07.2017 генеральный директор АО «Химмаш – Сервис» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 18000 рублей.

В Ленинский районный суд г. Воронежа поступила жалоба ФИО2 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 № от 04.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в котором просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить, поскольку Правоотношения АО "Химмаш-Сервис" и ФИО1 вытекают из заключенного трудового договора, иными словами являются трудовыми отношениями.

Согласно статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Данная статья носит компенсационный характер в финансовых взаимоотношениях сторон.

Правоотношения АО "Химмаш-Сервис" с ФИО1 являются материально-правовыми. Соответственно денежные обязательства сторон учитываются неразрывно и независимо от оснований их возникновения: как исходя из норм трудового законодательства, так и исходя из норм гражданского законодательства.

Поэтому вычленять материальные требования ФИО1 исходя только лишь из норм трудового законодательства без учёта фактических денежных обязательств сторон нельзя, так как могут быть нарушены права и законные интересы работодателя - АО "Химмаш-Сервис".

При проведении внеплановой выездной проверки АО "Химмаш-Сервис" в материалы дела представлена копия платёжного поручения № от 22.03.2017 года, в соответствии с которой ФИО1 было перечислено 25800 рублей, где в назначении платежа указано "хозрасходы", без НДС.

При увольнении ФИО1 не отчиталась за указанную сумму, её не возвратила Обществу, поэтому она должна быть учтена при учёте взаимных финансовых обязательствах.

Однако при рассмотрении дела должностное лицо этого обстоятельства не учло и правовой оценки не дало.

Согласно статье 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Из указанного дела видно, что когда нарушаются экономические интересы ФИО1, то Общество наказывается во внесудебном порядке, а когда нарушены экономические интересы АО "Химмаш-Сервис", то Государственная инспекция труда в Воронежской области говорит, что необходимо обращаться в суд, хотя налицо виден экономический спор.

Иными словами, должностное лицо Государственной инспекции труда в Воронежской области проявил дискриминацию в вопросе рассмотрения экономических интересов сторон.

Согласно ч. 6 статьи 5.27 КоАП РФ Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Размер назначенного мне наказания неадекватно имеющимся экономическим интересам ФИО1 Причитающаяся и выплаченная ФИО1 компенсация равна 35 рублей 27 копеек. А размер штрафа – 18 000 рублей, то есть размер штрафа в 510 раз больше, чем сумма компенсации.

Согласно части 1 статьи 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение было выявлено в период проведённой внеплановой, выездной проверки АО "Химмаш-Сервис" со 02 мая 2017 года по 17 мая 2017 года, о чём 17 мая 2017 года был составлен акт проверки №.

Протокол об административном правонарушении не был составлен немедленно, поэтому ФИО2 полагал, что никакого правонарушения он не совершил, так как произошли взаиморасчёты экономических интересов (требований). Однако указанный протокол № об административном правонарушении был составлен государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО3 (им же) только лишь через 33 дня - 20 июня 2017 года, то есть с нарушением части 1 статьи 28.5 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области также в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев и изучив доводы жалобы и материалы, представленные суду, анализируя в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, судья пришел к следующим выводам.

Согласно ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ - Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно представленным материалам дела, ФИО1 принята на работу в АО "Химмаш-Сервис" по совместительству на должность ведущего инженера отдела маркетинга 14.03.2016г. (трудовой договор от 14.03.2016г., приказ № от 14.03.2016г.) Пунктом 4 трудового договора от 14.03.2016г. ей установлена оплата труда 10 000 руб. в месяц.

Пунктом 4 дополнительного соглашения от 13.07.2016г. к трудовому договору от 14.03.2016г. установлено дополнить трудовой договор от 14.03.2016г. п. 4.2 следующего содержания «заработная плата выплачивается Работнику по совместительству не реже чем каждые полмесяца (15-го числа текущего месяца - за первую половину месяца и 30-го числа текущего месяца - окончательный расчет за отработанный месяц). При совпадении дня выплаты выходным или праздничным днем заработная плата выплачивается накануне этого дня».

Государственной инспекцией труда в <адрес> на основании Распоряжения от 26.04.2017 № в период с 03.05.2017 по 17.05.2017 проведена внеплановая выездная проверка АО "Химмаш-Сервис" с целью рассмотрения обращения № от 18.04.2017 о нарушении трудовых прав работников, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства, а именно в нарушение ст. 136 ТК РФ заработная плата за февраль, март 2017г. выплачена ФИО1 один раз в месяц, что подтверждается п/п 219 от 15.02.2017г., п/п 349 от 15.03.2017г.

Приказом № от 10.04.2017г. с ФИО1 10.04.2017г. расторгнут трудовой договор - основание п.п. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с приказом она ознакомлена от подписания приказа она отказалась, о чем составлен акт № от 10.04.2017г.

В нарушение ст. 84.1, 127, 140 ТК РФ окончательный расчет получен ФИО6 26.04.2017г., что подтверждается п/п № от 26.04.2017г.

Предписанием № от 17.05.2017 ГИТ в ВО обязало АО "Химмаш-Сервис" начислить и выплатить ФИО1 компенсацию за несвоевременную выплату окончательного расчета до 20.06.2017.

В нарушение ст. 236 ТК РФ компенсация за несвоевременно выплаченный окончательный расчет ФИО1 не выплачена.

Документы подтверждающие, выплату ФИО1 компенсации за несвоевременно выплаченный окончательный расчет работодателем к проверке не предоставлены.

По итогам проверки ГИТ составлен протокол об административном правонарушении № от 20.06.2017

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 № от 04.07.2017 генеральный директор АО «Химмаш – Сервис» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 18000 рублей

В своей жалобе заявитель указал, что не отрицает допущенное правонарушение.

Вина генерального директора АО «Химмаш – Сервис» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 20.06.2017, актом проверки № от 17.05.2017, предписанием № от 17.05.2017.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства были оценены должностным лицом ГИТ в Воронежской области на предмет достоверности, допустимости, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В обжалуемом постановлении приведены мотивы, по которым должностным лицом ГИТ в Воронежской области принято решение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии убедительных оснований для признания обжалуемого постановления незаконным и его отмены. Процессуальные требования вынесения обжалуемого решения соблюдены, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден. Нарушений порядка вынесения оспариваемого решения по настоящему делу не допущено. Вина генерального директора АО «Химмаш – Сервис» ФИО2 полностью подтверждается материалами, приложенными к жалобе, из которых усматривается факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, квалификация его действиям дана верная. Доказательства в деле приведены. Обжалуемое решение отвечает требованиям ст. ст. 29.5-29.7, 29.10 КоАП РФ, оно принято уполномоченным на то должностным лицом, в рамках предоставленных ему законом полномочий. Решение является мотивированным, нормы действующего законодательства в нём приведены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 № от 04.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Химмаш – Сервис» ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Копию настоящего решения направить заинтересованным лицам.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток с момента его вынесения или получения копии.

Судья подпись Е.В. Рассказова

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья Е.В. Рассказова

Секретарь Л.А. Иванникова