Решение № 2А-2847/2019 2А-2847/2019~М-2325/2019 М-2325/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-2847/2019

дело № 2а-2847/2019

72RS0013-01-2019-002693-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 04 июня 2019 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Зарецкой О.Ф.

при секретаре Бабицыной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования административное дело по административному иску ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика страховых взносов с 01.01.2017, зарегистрирован в качестве адвоката с 01.09.2011. Минимальный размер оплаты труда для расчета страховых взносов в 2017 году установлен в размере 7 500 руб. Административным истцом в отношении административного ответчика начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 руб. Также Инспекцией начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 год в размере 4 590 руб. За несвоевременную уплату страховых взносов ФИО1 начислены пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 90,68 руб.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 17,79 руб.; по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за 2016 год в размере 152,98 руб. В связи с неуплатой взносов ФИО1 было направлено требование № 331839 от 26.01.2018. До настоящего времени обязанность по оплате задолженности не выполнена. 24.08.2018 мировым судьей судебного участка № 8 Калининского судебного района г.Тюмени вынесен судебный приказ в отношении ФИО1, 30.11.2018 мировым судьей судебного участка № 8 Калининского судебного района г.Тюмени вынесено определение об отмене данного судебного приказа. Административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности в размере 29 031,35 рублей, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 4 607,79 руб., в том числе: налог – 4 509 руб., пени – 17,79 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 490,68 руб., в том числе: налог – 23 400 руб., пени – 90,68 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2016 год в размере 152,98 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Тюмени № 1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в связи с тем, что на основании выписки из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от 26.12.2016, а также распоряжением Управления от 09.01.2017№ статус адвоката ФИО1 приостановлен.

Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Административный ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката с 01.09.2011.

В соответствии с соглашением ФНС России и ПФ РФ № ММВ-23-11_26@_АД-09-31_сог_79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены с 01.01.2017г. на налоговый орган.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов регулируется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Норма ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней.

В силу положений, содержащихся в ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела установлено, что в отношении административного ответчика начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 руб. Также Инспекцией начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 год в размере 4 590 руб. (л.д. 7).

За несвоевременную уплату страховых взносов ФИО1 начислены пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 года в размере 90,68 руб.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 17,79 руб.; по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за 2016 год в размере 152,98 руб. (л.д. 8,9,10)

В связи с неуплатой взносов ФИО1 было направлено требование № 331839 от 26.01.2018 (л.д. 11-12, 13-14).

До настоящего времени обязанность по оплате задолженности не выполнена. Доказательств оплаты задолженности по страховым взносам за 2017 административным ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

24.08.2018 мировым судьей судебного участка № 8 Калининского судебного района г.Тюмени вынесен судебный приказ в отношении ФИО1, 30.11.2018 мировым судьей судебного участка № 8 Калининского судебного района г.Тюмени вынесено определение об отмене данного судебного приказа (л.д. 6).

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности поступило в суд 12.04.2019, то есть также в пределах установленного законом срока (л.д. 3).

Согласно Федеральному Закону от 03.12.2012 № 243-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам с 01.01.2013 не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части воинской службы по призыву), 3,6-8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность (далее - Закон).

Материалами дела установлено, что ФИО1 26.12.2016 подано заявление Президенту Адвокатской палаты Тюменской области ФИО6 о приостановлении статуса адвоката в связи с <данные изъяты> заболеванием и необходимостью продолжения лечения (л.д. 32).

На основании выписки из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от 26.12.2016, а также распоряжением Управления от 09.01.2017№, статус адвоката ФИО1 приостановлен (л.д. 23,24).

В связи с тем, что статус адвоката ФИО1 приостановлен с 09.01.2017, суд приходит к выводу, что исковые требования ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени за 2017 год не подлежат удовлетворению.

В силу положений, содержащихся в ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обстоятельствами, подлежащими доказыванию и установлению судом при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, являются, в частности: наличие неисполненного обязательства по уплате обязательного платежа, срок возникновения данного обязательства, правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, сроки обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Часть 4 ст. 289 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В нарушение требований ст. 62, ч. 4 ст. 289 КАС РФ, доказательств, подтверждающих вышеуказанных юридически значимых обстоятельств: доказательств, подтверждающих размер задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за 2016, на которую начислены пени за 2016 год, правильность его исчисления, срок его возникновения для определения сроков обращения в суд административным истцом суду не представлено.

Кроме того, статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за 2016 год надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 44, 48, 419, Налогового кодекса РФ, ст. ст. 62, 268-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Судья

Калининского районного

суда г. Тюмени О.Ф. Зарецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2019 года.

Копия верна

Судья О.Ф. Зарецкая