Решение № 2-891/2017 2-891/2017~М-457/2017 М-457/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-891/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.,

помощника Чеховского городского прокурора ФИО5,

при секретаре Горбенко Л.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чеховского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АвтоЧехов» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Чеховский городской прокурор, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику, просил:

-обязать ООО «АвтоЧехов» устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 90 дней с момента вступления в силу решения суда:

-разработать для объекта защиты специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;

-привести в соответствие с п.6.1 Правил пожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 акты проверок систем противопожарной защиты: автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, автоматической установки пожаротушения;

-разработать рабочую документацию по ГОСТ Р 21.1101 и эксплуатационные документы по ГОСТ 2.601 (ведомость эксплуатационных документов, ведомость смонтированных технических средств, руководство по эксплуатации, паспорт АУП, методика приемочных испытаний, методика проверок и испытаний АУП процесса технического обслуживания) в составе проектной документации на АУП;

-определить реперные электрические и гидравлические точки для проверки режимов работы АУП в процесса выполнения пусконаладочных работ и технического обслуживания в проектной документации на АУП;

-определить для помещений складского и производственного назначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности (в том числе для электрощитовых, венткамер, мастерских, котельной, и т.п);

-оборудовать двери помещений производственного и складского назначения табличками с информацией о категории и классе зон по «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности»;

-учесть выступающие части балочных перекрытий (покрытий) в подвальном этаже здания при установке сплинкерных оросителей АУП;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.6.2.12. СП 5.13130.2009 расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка сплинкерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) в подвальном этаже здания;

-предусмотреть дополнительное оборудование под воздуховодами сплинкерных оросителей в подвальном этаже здания при устройстве АУП в помещениях, имеющих вентиляторные воздуховоды с шириной свыше 0,75 м. расположенные на высоте более 0,7 м от плоскости пола, препятствующие орошению защищаемой поверхности;

-привести в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 и ГОСТ 14202 опознавательную окраску металлических трубопроводов АУП;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.14.3.8. СП 5.13130.2009 установку датчиков автоматической пожарной сигнализации (выступающие части балочных перекрытий (покрытий) более чем на 0,4 м в подвальном этаже здания;

-привести в соответствие с п.7 ППР в РФ планы эвакуации людей при пожаре подвального этажа;

-провести проверку качества огнезащитного покрытия несущих металлических конструкций здания;

-заделать негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, отверстия в местах пересечения противопожарных преград с различными инженерными и технологическими коммуникациями в помещении насосной станции;

-провести проверку на водоотдачу имеющегося наружного и внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов;

-провести испытание наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего акта;

-разработать декларацию пожарной безопасности на объект защиты;

-установить раздвижные двери на пути эвакуации из помещения автосалона на центральном входе;

-обеспечить наличие сертификатов на противопожарные элементы (перегородки, стены, двери, окна, ворота и т.п) подтверждающие требуемые пределы огнестойкости;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.4.3.4. СП 1.13130.2009 высоту горизонтального участка путей эвакуации в цокольном этаже;

-оборудовать электрические светильники в здании склада в подвальном этаже колпаками, предусмотренными заводом изготовителем;

-отделить административно-бытовую часть здания от ремонтной зоны дверью с нормируемым пределом огнестойкости;

-оборудовать дверные проемы лестничных клеток дверями с требуемым пределом огнестойкости, с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах;

-установить систему вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м, из подвального этажа здания, из пешеходного тоннеля, из объема атриума, из помещения хранения автомобилей закрытых надземных и подземных автостоянок, из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами если эти помещения отнесены к категориям А,Б,В1,В2,В3;

-установить подачу наружного воздуха в тамбур-шлюз в лестничную клетку соединяющую подвальный этаж с первым этажом;

-установить подачу наружного воздуха в нижние части атриума, и других помещений, защищаемых системами вытяжной противодымной вентиляции- для возмещения объемов удаляемых их них продуктов горения;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.13.3.6. СП 5.13130.2009 установку извещателей автоматической пожарной сигнализации в офисных помещениях расположенных на антрисоли;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.4.3.4. СП 1.13130.2009 пути эвакуации в коридоре на антрисоли на перепаде высот;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.4.4.1. СП 1.13130.2009 ширину марша лестницы ведущую в офисную часть;

-предусмотреть между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной не менее 75 миллиметров;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.7.3. СП 1.13130.2009 число выходов на кровлю для обеспечения действий пожарных подразделений;

-предусмотреть в местах перепады высоты кровли более 1 метра пожарные лестницы;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.7.13. СП 4.13130.2013 пожарную лестницу изготовленную из негорючих материалов (располагается ближе 1 метра от окна);

-установить в помещении котельной наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции;

-смонтировать должным образом внутренний противопожарный водопровод в районе антресоли ремонтной зоны, и 2 этажа здания;

-отделить участок окраски, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и противопожарными преградами от ремонтной зоны;

-оборудовать покрасочную камеру автоматической установкой

пожаротушения;

-оборудовать помещение склада красок расположенное рядом с покрасочной

камерой автоматической пожарной сигнализацией;

-оборудовать помещения 1-го и 2-го этажей автоматической установкой

пожаротушения;

-привести в соответствие с проектом систему оповещения людей о пожаре;

-предусмотреть обособленный выход наружу из подвального этажа;

-предусмотреть по периметру котельной установки земляное обвалование или ограждающая стена из негорючего материала;

-установить противопожарные перегородки l-го типа отделяющие вспомогательные, технические и складские помещения в цокольном этаже;

-выделить пути эвакуации 2 этажа (общие коридоры офисной части) перегородками предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия);

-обеспечить нормируемый предел огнестойкости элемента заполнения проема в перекрытии между подвальным и первым этажами в месте расположения лифта для автомобилей;

-не допускать в автостоянках, встроенных в здания другого назначения, общие обычные лестничные клетки. Для обеспечения функциональной связи автостоянки и здания другого назначения выходы из лестничных клеток автостоянки, как правило, следует предусматривать в вестибюль основного входа указанного здания с устройством на этажах автостоянки тамбур-шлюзов l-го типа с подпором воздуха при пожаре. При необходимости сообщения автостоянки со всеми этажами здания другого. назначения следует предусматривать противодымную защиту лифтовых шахт и лестничных клеток этого здания;

-обеспечить нормируемое расстояние от спринклерных оросителей до стен в месте расположения установки водоочистки в подвальном помещении.

В судебном заседании представитель Чеховского городского прокурора по поручению ФИО5 (л.д.34) исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в иске (л.д.4-16). Так же, указав, что Чеховской городской прокуратурой по обращению заместителя начальника ОНД по Чеховскому району УВД и ПР ГУ МЧС России по Московской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Обществе с ограниченной ответственностью «АвтоЧехов», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а также факты неисполнения ранее выданного предписания ОНД по ФИО1 <адрес> УВД ПР ГУ МЧС России по Московской области. Указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОНД по Чеховскому району УВД и ПР ГУ МЧС России по Московской ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка ООО «АвтоЧехов», расположенного по адресу: <адрес>, соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. По результатам проверки установлены нарушения действующего законодательства РФ, требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Указав, что достаточных мер со стороны руководства ООО «АвтоЧехов» к устранению ранее выявленных нарушений не принималось, учитывая выданное предписание об устранении выявленных ранее нарушений требований пожарной безопасности, проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и привлечения ответчика к административной ответственности по ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указав, что принятие недостаточных мер по соблюдению требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, путем своевременного направления судебных повесток по месту нахождения ответчика (л.д.30,33) в судебное заседание не явился, заявления о переносе, отложении рассмотрения деля в суд не поступали. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, о чем представитель истца не возражала.

3 лицо- представитель ОНД по Чеховскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д.31,32). При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя 3 лица в порядке ст.167 ГПК РФ, о чем представитель истца не возражала.

Исследовав в совокупности материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно требованиям ст. 37 указанного ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной безопасности, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности" государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Действующим законодательством должностным лицам государственного пожарного надзора предоставлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Должностные лица государственного пожарного надзора выдают руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах по устранению выявленных нарушений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Чеховской городской прокуратурой по обращению заместителя начальника ОНД по Чеховскому району УВД и ПР ГУ МЧС России по Московской области проведена проверка соблюдения ООО "АвтоЧехов", расположенного по адресу: <адрес>, требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В ходе проверочных мероприятий по соблюдению требований правил пожарной безопасности ООО "АвтоЧехов", расположенном по адресу: <адрес>, проведенных Чеховской городской прокуратурой выявлены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре», а именно:

-для объекта защиты не разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности (в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

-отсутствуют акты проверок систем противопожарной защиты: автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, автоматической установки пожаротушения (в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390;

- в состав проектной документации на АУП не входит рабочая окументация по ГОСТ Р 21.1101 и эксплуатационные документы по ГОСТ 2.601 (ведомость эксплуатационных документов, ведомость монтированных технических средств, руководство по эксплуатации, паспорт АУП, методика приемочных испытаний, методика проверок и испытаний АУП в процессе технического обслуживания) (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о. требованиях пожарной безопасности»; п. 6.1.22. СП 5.13130.2009);

-в проектной документации на АУП не определены реперные электрические и гидравлические точки для проверки режимов работы АУП в процессе выполнения пусконаладочных работ и технического обслуживания (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ;

п. 6.1.23. СП 5.13130.2009);

- для помещений складского и производственного назначения не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности (в том числе для электрощитовых, венткамер, мастерских, котельной, и т.п.) (в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; СП.12.13130.2009);

-на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствуют таблички с информацией о категории и классе зон по «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» (в соответствии с п. 20 ППР в РФ);

- в подвальном этаже здания при установке сплинкерных оросителей АУП не учтены выступающие части балочных перекрытий (покрытий) (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 6.2.11. СП 5.13130.2009);

- в подвальном этаже здания расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) более 0,30 м (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 6.2.12. СП 5.13130.2009);

- в подвальном этаже здания при устройстве АУП в помещениях, имеющих вентиляционные воздуховоды с шириной свыше 0,75 м, расположенные на высоте более 0,7 м от плоскости пола, препятствующие орошению защищаемой поверхности, не предусмотрено дополнительное оборудование под воздуховодами спринклерных оросителей (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 6.2.15. СП 5.13130.2009);

-опознавательная окраска металлических трубопроводов АУП не соответствует ГОСТ Р 12.4.026 и ГОСТ 14202 (в соответствии со СТ. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 6.7.21. СП 5.13130.2009);

-в подвальном этаже здания при установке датчиков автоматической пожарной сигнализации не учтены выступающие части балочных перекрытий (покрытий) более чем на 0,4 м (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ; п. 14.3.8. СП 5.13130.2009);

-планы эвакуации людей при пожаре подвального помещения не соответствуют планировке зданий и помещений( в соответствии с п.7 ППР в РФ);

-не проведена проверка качества огнезащитного покрытия несущих

металлических конструкций здания (в соответствии с п. 21 ППР в РФ);

-не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепронициаемость, отверстия в местах пересечения противопожарных преград с различными инженерными и -технологическими коммуникациями в помещении насосной станции (в соответствии с п. 22 ППР в РФ);

-не произведена проверка на водоотдачу имеющегося наружного и внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов (в соответствии с п. 55 ППР в РФ);

-не проведено испытание наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего акта (в соответствии с п. 24 ППР в РФ);

-не разработана декларация пожарной безопасности на объект защиты (в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ; приказом МЧС Российской Федерации от 24.02.2009 N 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»);

-на пути эвакуации из помещения автосалона на центральном входе установлены раздвижные двери (в соответствии с п. 36 ППР в РФ);

-отсутствуют сертификаты на противопожарные элементы (перегородки, стены, двери, окна, ворота и т.п.) подтверждающие требуемые пределы огнестойкости (в соответствии с п. 1 ст. 145 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ);-

-высота горизонтaльного участка путей эвакуации в цокольном этаже менее 2 м (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 4.3.4. СП.1.13130.2009);

-электрические светильники в здании склада в подвальном этаже не оборудованы колпаками, предусмотренными заводом изготовителем (в соответствии с п. 42 ППР в РФ);

-административно-бытовая часть здания не отделена от ремонтной зоны дверью с нормируемым пределом огнестойкости (в соответствии со ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ);

- дверные проемы лестничных клеток не оборудованы дверями с требуемым пределом огнестойкости, с приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворах (в соответствии с п. 33 ППР в РФ);

-отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м, из подвального этажа здания, из пешеходного тоннеля, из объема атриума, из помещения хранения автомобилей закрытых надземных и подземных стоянок, из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами, если эти помещения отнесены к категориям А,Б,В1,В2,В3 (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 7.2. СП.7.13130.2013);

-отсутствует подача наружного воздуха в тамбур-шлюз в лестничную клетку соединяющую подвальный этаж с первым этажом (в соответствии со 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 7.14. СП. 7.13130.2013);

-отсутствует подача наружного воздуха в нижние части атриума, и других помещений, защищаемых системами вытяжной противодымной вентиляции -для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ;

п.7.14. СП.7.13130.2013);

- в офисных помещениях расположенных на антресоли допускается установка извещателей автоматической пожарной сигнализации ближе 0,5 метра от электрического светильника (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 13.3.6. СП.5.13130.2009);

-на пути эвакуации в коридоре на антресоле на перепаде высот установлено по 2 ступени (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 4.3.4. СП.1.13 130.2009);

-ширина марша лестницы ведущую в офисную часть менее 1,2 метра (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ;

п. 4.4.1. СП.1.13130.2009);

-между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей предусмотрен зазор шириной менее 75 миллиметров (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 7.14. СП.4.13130.2013);

-число выходов на кровлю для обеспечения действий пожарных подразделений не соответствует требованиям (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 7.3. СП.1.13130.2009);

-в местах перепада высоты кровли более 1 метра не предусмотрены пожарные лестницы (в соответствии со СТ. 4, СТ. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ; п. 7.10. СП.4.13130.2013);

-пожарная лестница изготовленная из негорючих материалов, располагается

ближе 1 метра от окна (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ; п. 7.13. СП.4.13 130.2013);

-в помещении котельной отсутствуют наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 6.3.3. СП.4.13130.2013);

-не в полном объеме смонтирован внутренний противопожарный водопровод в районе антресоли ремонтной зоны, и 2 этажа здания (в соответствии со СТ. 4, СТ. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; таблица N2 2 СП.10.13 130.2009);

-участок окраски, не отделен ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и противопожарными преградами от ремонтной зоны (в соответствии со СТ. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ);

-покрасочная камера не оборудована автоматической установкой пожаротушения (в соответствии со СТ. 4, СТ. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; СП.5.13130.2009);

-помещение склада красок расположенное рядом с покрасочной камерой не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (в соответствии со СТ. 4, СТ. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; СП.5.13130.2009);

-помещения l-го и 2-го этажей не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (в соответствии со СТ. 4, СТ. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; таблица Аl СП.5.13130.2009);

-система оповещения людей о пожаре выполнена не 4-го типа, что предусмотрено проектом (в соответствии со СТ. 4, СТ. 6, СТ. 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; П. 61 ППР в РФ; СП.3.13130.2009);

-не предусмотрен обособленный выход наружу из подвального этажа (в соответствии со СТ. 4, СТ. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; П. 7.1.6. СП. 1. 13130.2009);

-по периметру котельной установки не предусмотрено земляное обвалование или ограждающая стена из негорючего материала (в соответствии со СТ. 100 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ);

-отсутствую противопожарные перегородки l-го типа отделяющие вспомогательные, технические и складские помещения в цокольном этаже (в соответствии со СТ. 4, СТ. 6, С. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; П. 5.5.2., П. 6.3.7. СП.4.13130.2013);

-пути эвакуации 2 этажа (общие коридоры офисной части) не выделены перегородками предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия) (в соответствии со СТ. 4, СТ. 6, СТ. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123ФЗ; П. 5.2.7. СП.2.13130.2012);

- не обеспечен нормируемый предел огнестойкости элемента заполнения проема в перекрытии между подвальным и первым этажами в месте расположения лифта для автомобилей (в соответствии со СТ. 4, СТ. 6, СТ. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; СП.2.13130.2012);

- в автостоянках, встроенных в здания другого назначения, не допускается, как правило, предусматривать общие обычные лестничные клетки. для обеспечения функциональной связи автостоянки и здания другого назначения выходы из лестничных клеток автостоянки, как правило, следует предусматривать в вестибюль основного входа указанного здания с устройством на этажах автостоянки тамбур-шлюзов l-го типа с подпором воздуха при пожаре. При необходимости сообщения автостоянки со всеми этажами здания другого назначения следует предусматривать противодымную защиту лифтовых шахт и лестничных клеток этого здания (в соответствии со СТ. 4, СТ. 6, СТ. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123ФЗ; П. 9.4.2. СП.4.13130.2013);

-не обеспечено нормируемое расстояние от спринклерных оросителей до стен в месте расположения установки водоочистки в подвальном помещении (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ;

п.6.2. СП.5.13130.2009).

В соответствии с П. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 N 290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре» главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации, объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору и их заместители пользуются правами и имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований. пожарной безопасности в отношении реализуемой продукции.

В соответствии с положениями П. 59 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.06.2012 N 375 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» в случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N!! 69-ФЗ «О пожарной

безопасности» определено, что руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц

пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих

работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной

безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной

защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их

использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их. возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах,

неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об

изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за

соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 4.5.2. Методических рекомендаций по организации и осуществлению государственного надзора в области, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных координационным советом мчс России по вопросам организации и осуществления государственного пожарного надзора от 20.03.2009 года, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, д.опустившие нарушение действующего законодательства Российской Федерации, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора)

в области rражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Судом установлено, что в целях устранения выявленных при про проверке нарушений установленных требований пожарной безопасности ОНД по Чеховскому району УВД и ПР ГУ МЧС России по Московской области 29.02.2016 выдано предписание № 19/1/1 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятиЙ по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-24).

Судом установлено, что ООО «АвтоЧехов» за нарушение требований пожарной безопасности привлечено к административной ответственности по ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.17).

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О

пожарной безопасности» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии с положениями п. 59 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.06.2012 Н!! 375 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации_последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

Судом установлено, что на момент 12.12.2016 года нарушения по предписанию ОНД по Чеховскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области от 29.02.2016 № 19/1/1 ООО «АвтоЧехов» не устранены, достаточных мер со стороны руководства ООО «АвтоЧехов» к устранению ранее выявленных нарушений не принималось, что подтверждается представленными доказательствами по делу в их совокупности. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Принятие недостаточных мер по соблюдению требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданскнх прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающее угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за

обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст. 2 Закона Московской области от 27.12.2005 «О пожарной безопасности в Московской области» обеспечение пожарной безопасности в Московской области осуществляется в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, юридических лиц (в том числе имущества, являющегося собственностью общественных объединений, иностранных юридических лиц, организаций с иностранными инвестициями), муниципального имущества, государственного имущества, а также имущества иностранных государств от пожаров и их последствий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие об устранении указанных нарушений требований пожарной безопасности, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что ООО "АвтоЧехов" длительное время уклоняется от проведения мероприятий, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности в помещениях по адресу: <адрес>, чем создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требования Чеховского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относится восстановление положения существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федеральных законов т 23.06.2016 N 218-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О), Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"(в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 N 117-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.06.2014 N 160-ФЗ, от 13.07.2015 N 234-ФЗ, от 03.07.2016 N 301-ФЗ), Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ст.ст. 56,57,167,194-198,233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чеховского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АвтоЧехов» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать ООО «АвтоЧехов» устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 90 дней с момента вступления в силу решения суда:

-разработать для объекта защиты специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;

-привести в соответствие с п.6.1 Правил пожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 акты проверок систем противопожарной защиты: автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, автоматической установки пожаротушения;

-разработать рабочую документацию по ГОСТ Р 21.1101 и эксплуатационные документы по ГОСТ 2.601 (ведомость эксплуатационных документов, ведомость смонтированных технических средств, руководство по эксплуатации, паспорт АУП, методика приемочных испытаний, методика проверок и испытаний АУП процесса технического обслуживания) в составе проектной документации на АУП;

-определить реперные электрические и гидравлические точки для проверки режимов работы АУП в процесса выполнения пусконаладочных работ и технического обслуживания в проектной документации на АУП;

-определить для помещений складского и производственного назначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности (в том числе для электрощитовых, венткамер, мастерских, котельной, и т.п);

-оборудовать двери помещений производственного и складского назначения табличками с информацией о категории и классе зон по «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности»;

-учесть выступающие части балочных перекрытий (покрытий) в подвальном этаже здания при установке сплинкерных оросителей АУП;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.6.2.12. СП 5.13130.2009 расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка сплинкерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) в подвальном этаже здания;

-предусмотреть дополнительное оборудование под воздуховодами сплинкерных оросителей в подвальном этаже здания при устройстве АУП в помещениях, имеющих вентиляторные воздуховоды с шириной свыше 0,75 м. расположенные на высоте более 0,7 м от плоскости пола, препятствующие орошению защищаемой поверхности;

-привести в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 и ГОСТ 14202 опознавательную окраску металлических трубопроводов АУП;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.14.3.8. СП 5.13130.2009 установку датчиков автоматической пожарной сигнализации (выступающие части балочных перекрытий (покрытий) более чем на 0,4 м в подвальном этаже здания;

-привести в соответствие с п.7 ППР в РФ планы эвакуации людей при пожаре подвального этажа;

-провести проверку качества огнезащитного покрытия несущих металлических конструкций здания;

-заделать негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, отверстия в местах пересечения противопожарных преград с различными инженерными и технологическими коммуникациями в помещении насосной станции;

-провести проверку на водоотдачу имеющегося наружного и внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов;

-провести испытание наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего акта;

-разработать декларацию пожарной безопасности на объект защиты;

-установить раздвижные двери на пути эвакуации из помещения автосалона на центральном входе;

-обеспечить наличие сертификатов на противопожарные элементы (перегородки, стены, двери, окна, ворота и т.п) подтверждающие требуемые пределы огнестойкости;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.4.3.4. СП 1.13130.2009 высоту горизонтального участка путей эвакуации в цокольном этаже;

-оборудовать электрические светильники в здании склада в подвальном этаже колпаками, предусмотренными заводом изготовителем;

-отделить административно-бытовую часть здания от ремонтной зоны дверью с нормируемым пределом огнестойкости;

-оборудовать дверные проемы лестничных клеток дверями с требуемым пределом огнестойкости, с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах;

-установить систему вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м, из подвального этажа здания, из пешеходного тоннеля, из объема атриума, из помещения хранения автомобилей закрытых надземных и подземных автостоянок, из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами если эти помещения отнесены к категориям А,Б,В1,В2,В3;

-установить подачу наружного воздуха в тамбур-шлюз в лестничную клетку соединяющую подвальный этаж с первым этажом;

-установить подачу наружного воздуха в нижние части атриума, и других помещений, защищаемых системами вытяжной противодымной вентиляции- для возмещения объемов удаляемых их них продуктов горения;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.13.3.6. СП 5.13130.2009 установку извещателей автоматической пожарной сигнализации в офисных помещениях расположенных на антрисоли;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.4.3.4. СП 1.13130.2009 пути эвакуации в коридоре на антрисоли на перепаде высот;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.4.4.1. СП 1.13130.2009 ширину марша лестницы ведущую в офисную часть;

-предусмотреть между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной не менее 75 миллиметров;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.7.3. СП 1.13130.2009 число выходов на кровлю для обеспечения действий пожарных подразделений;

-предусмотреть в местах перепады высоты кровли более 1 метра пожарные лестницы;

-привести в соответствие со ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.7.13. СП 4.13130.2013 пожарную лестницу изготовленную из негорючих материалов (располагается ближе 1 метра от окна);

-установить в помещении котельной наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции;

-смонтировать должным образом внутренний противопожарный водопровод в районе антресоли ремонтной зоны, и 2 этажа здания;

-отделить участок окраски, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и противопожарными преградами от ремонтной зоны;

-оборудовать покрасочную камеру автоматической установкой

пожаротушения;

-оборудовать помещение склада красок расположенное рядом с покрасочной

камерой автоматической пожарной сигнализацией;

-оборудовать помещения 1-го и 2-го этажей автоматической установкой

пожаротушения;

-привести в соответствие с проектом систему оповещения людей о пожаре;

-предусмотреть обособленный выход наружу из подвального этажа;

-предусмотреть по периметру котельной установки земляное обвалование или ограждающая стена из негорючего материала;

-установить противопожарные перегородки l-го типа отделяющие вспомогательные, технические и складские помещения в цокольном этаже;

-выделить пути эвакуации 2 этажа (общие коридоры офисной части) перегородками предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия);

-обеспечить нормируемый предел огнестойкости элемента заполнения проема в перекрытии между подвальным и первым этажами в месте расположения лифта для автомобилей;

-не допускать в автостоянках, встроенных в здания другого назначения, общие обычные лестничные клетки. Для обеспечения функциональной связи автостоянки и здания другого назначения выходы из лестничных клеток автостоянки, как правило, следует предусматривать в вестибюль основного входа указанного здания с устройством на этажах автостоянки тамбур-шлюзов l-го типа с подпором воздуха при пожаре. При необходимости сообщения автостоянки со всеми этажами здания другого. назначения следует предусматривать противодымную защиту лифтовых шахт и лестничных клеток этого здания;

-обеспечить нормируемое расстояние от спринклерных оросителей до стен в месте расположения установки водоочистки в подвальном помещении.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Чеховский городской суд в течение 7 дней, с даты получения копии заочного решения суда.

Председательствующий: подпись Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна