Решение № 2-872/2017 2-872/2017~М-842/2017 М-842/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-872/2017

Дело № 2 -872/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 23 октября 2017 года

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Петриченко И.Г.,

при секретаре Вавиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Гуково Ростовской области о взыскании недоплаты пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ в г. Гуково, ссылаясь на то, что он является получателем трудовой пенсии по старости с 17.05.2006, <данные изъяты> в связи с <данные изъяты>. При оформлении пенсии истцом в УПФР в г. Гуково были представлены все необходимые документы и справки о периодах работы, в том числе справка от 19.05.2001, подтверждающая, что истец находился в командировке на арх. Шпицберген (Норвегия), рудник ФИО2 «Арктикуголь» в период с 21.04.1999 года по 19.05.2001 года. Данный период работы подтверждается, кроме того, трудовой книжкой. Истец также предоставлял в отделение пенсионного фонда справки о заработной плате за указанный период работы (21.04.1999 - 19.05.2001), при этом полагал, что данный период учтен при установлении размера пенсии. В конце 2016 истец выяснил, что получает выплаты без учета стажа работы с 05.04.1999 по 20.04.1999 (в районах крайнего севера), и с 21.04.1999 по 31.03.2000 (в районах крайнего севера, должность по списку 1), без учета повышенного коэффициента за работу в районах крайнего севера, а также без учета размера заработной платы за период с 21.04.1999 по 31.03.2000. Истец неоднократно обращался в УПФР по г. Гуково с заявлением о перерасчете пенсионных выплат, в том числе в 2016 году, 30.01.2017, 28.03.2017. Согласно ответу УПФР в г. Гуково от 18.02.2016, в ходе повторной оценки пенсионных прав истца в льготный стаж работы по списку №1 были включены периоды работы с 07.06.1975 по 11.11.1975, с 02.11.1982 по 16.07.1984, с 01.08.1988 по 31.12.1994, в результате чего был произведен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения. Однако, период работы истца в районах крайнего севера не был учтен. В ответ на очередное заявление истца о перерасчете пенсионных выплат, УПФР в г. Гуково было принято решение о перерасчете пенсионных выплат, в связи с тем, что в страховой стаж не был зачтен период работы на руднике ФИО2 «Арктикуголь» с 21.04.1999 по 31.03.2000, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета отсутствовали сведения о данном периоде. Решением УПФР в г. Гуково был произведен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, с учетом включенного периода работы с 21.04.1999 по 31.03.2000. 28.03.2017 истец вновь обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа работы в районах крайнего севера за прошедшие годы. Однако, согласно ответу от 27.04.2017, начислению подлежат недоплаты по пенсии лишь с января 2017, поскольку сведения о периоде работы с 05.04.1999 по 31.03.2000 в условиях РКС, поступили на лицевой счет лишь в январе 2017. Однако, в трудовой книжке истца содержатся сведения о выполняемой роботе (должность, название организации) в указанные периоды. Записи, касающиеся спорных периодов, заверены подписью должностного лица организаций и печатью. Ответчиком выплачена истцу доплата к пенсии за февраль 2017 разовым поручением в размере 7462,12 рублей. Недоплаченную пенсию за прошлый период ответчик выплачивать отказывается, ссылаясь на отсутствие сведений о стаже работы истца в районах крайнего севера в данных персонифицированного учета. Вместе с тем в системе персонифицированного учета истец был зарегистрирован 18.11.1998. Заявительный порядок, на который ссылается ответчик, не применим к настоящему спору, поскольку все необходимые сведения, справки, трудовую книжку с информацией о стаже истец предоставлял в отделение Пенсионного фонда при назначении пенсии. В связи с чем истец просит взыскать с ответчика недоплату пенсии в период с 01.01.2014 по 01.01.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст.14), после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14).

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 23).

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации", которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 указанных Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 63).

Как указано в п. 65 Правил, проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с 17.05.2006.

26.10.2016 УПФР в г. Гуково обратилось в ФГУП Государственный трест «Арктикуголь» с запросом об уточнении факта работы в данной организации ФИО1, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имелись сведения о работе ФИО1 в ГУП Трест «Арктикуголь» с 01.04.2000 по 31.05.2001, при этом в справке от 19.05.2001 и протоколе заседания комиссии об установлении трудового стажа имеются сведения о работе ФИО1 с 21.04.1999 по 18.05.2001. Просили подать в ПФР по месту регистрации предприятия соответствующие исходные формы индивидуальных сведений с включением в индивидуальный лицевой счет ФИО1 периода работы с 21.04.1999 по 18.05.2001, о чем сообщить в Управление ПФР в. Гуково.

18.11.2016, 28.11.2016 Управление ПФР в. Гуково на основании сообщения ФГУП Государственный трест «Арктикуголь» обращалось в УПФР № 10 по г. Москве и Московской области с запросами об истребовании у работодателя и корректировке индивидуальных сведений о стаже с включением в индивидуальный лицевой счет ФИО1 периода работы с 21.04.1999 по 31.03.2001 в ФГУП Государственный трест «Арктикуголь», о чем сообщить в Управление ПФР в. Гуково.

21.12.2016 в Управление ПФР в г. Гуково из Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения -Главного управления Пенсионного Фонда РФ № № по г. Москве и Московской области поступило уведомление об уточнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 и сведения о периоде работы с 21.04.1999 по 18.05.2001 ФИО1 в ФГУП Государственный трест «Арктикуголь».

30.01.2017 истец обратился в УПФР в г. Гуково с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 01.02.2017 ответчик УПФР в г. Гуково произвел перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 в сторону увеличения с 01.02.2017.

Согласно вышеуказанным нормам закона одним из обязательных условий перерасчета размера назначенной трудовой пенсии по старости является подача заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из заявительного порядка перерасчета размера пенсии, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть пересчитана ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о перерасчете пенсии и все необходимые документы, так как перерасчет пенсии обусловлен наличием права на такой перерасчет, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

На основании указанных положений, и исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что перерасчет размера назначенной истцу пенсии был произведен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение и получены все необходимые документы.

Ссылка истца на наличие у ответчика трудовой книжки и справки о периодах работы истца не может быть принята во внимание, учитывая, что данное обстоятельство не изменяет порядка перерасчета пенсии и не освобождает пенсионера от необходимости представления в пенсионный орган заявления о перерасчете размера страховой пенсии с одновременным представлением необходимых для такого перерасчета документов в силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить перерасчет пенсии истцу с 01.01.2014, в связи с чем исковые требования ФИО1 о взыскании недоплаты пенсии с 01.01.2014 по 01.01.2017, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2017.

Судья И.Г. Петриченко