Решение № 21-607/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 21-607/2025

Судья Колтун А.С. Дело № 21-607/2025

УИД: 22RS0010-01-2025-000468-87


РЕШЕНИЕ

30 июля 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Запарова Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай на решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** по жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Каменского и Крутихинского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО 3 от ДД.ММ.ГГ, которым

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай), расположенное по адресу: <адрес>, ОГРН: ***, ИНН: ***,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Каменского и Крутихинского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю майором внутренней службы ФИО 4, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, расположенное по <адрес>, не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя, изложенное в полученном ДД.ММ.ГГ постановлении-требовании от ДД.ММ.ГГ об организации, обеспечении принятия конфискованного автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, в рамках исполнительного производства ***, возбужденного ДД.ММ.ГГ в отношении должника ФИО 1, по акту приема-передачи в срок не позднее 3 дней со дня получения постановления-требования, чем нарушило статью 104 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Деяние квалифицировано по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением должностного лица, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай обратилось ДД.ММ.ГГ (в установленный срок с даты вручения копии постановления ДД.ММ.ГГ) в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд ДД.ММ.ГГ (в установленный срок с даты вручения копии решения ДД.ММ.ГГ), МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении вмененного правонарушении, поскольку ответственным за прием и хранение имущества является ИП ФИО 2 на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГ, нарушение в ходе производства по делу положений статей 1.5, 24.1, 26.1 КоАП Российской Федерации.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 25.15 Кодекса, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1). В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (часть 2).

Частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Как следует из части 1 статьи 104 Федерального закона № 229-ФЗ, конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Передача конфискованного имущества государственному органу или организации в соответствии с их компетенцией производится по акту приема-передачи после снятия наложенного судебным приставом-исполнителем ареста на указанное имущество и без снятия ареста, наложенного иными органами (часть 2 той же статьи).

Государственный орган или организация, которым в соответствии с их компетенцией передается конфискованное имущество, имеет права взыскателя, за исключением прав на отказ от получения конфискованного-имущества, отзыва исполнительного документа и заключения мирового соглашения с должником (часть 3 той же статьи).

В соответствии с пунктами 4 - 6 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения. Для оказания услуг по экспертизе, оценке, транспортировке (перевозке), хранению, а также услуг по распоряжению способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе привлекать юридических и физических лиц (далее - исполнитель) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения имущества, обращенного в собственность государства, направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право (при их наличии). Передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется на основании акта приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства, подписанного уполномоченным лицом уполномоченного органа либо судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет прием имущества, обращенного в собственность государства, в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления уведомления (пункт 8 названного Положения).

Как установлено должностным лицом, судьей и подтверждается материалами дела, исполнительного производства, приговором Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, в соответствии с положениями пункта «д» части 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации у ФИО 1 конфискован автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***

ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного во исполнение указанного приговора, возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника ФИО 1

ДД.ММ.ГГ составлен акт о наложении ареста в отношении вышеуказанного транспортного средства, которое изъято у должника с определением места хранения по адресу: <адрес>, а также вынесено постановление о передаче обращенного в собственного государства имущества на распоряжение, возложении обязанности по принятию имущества в течение 30 дней со дня получения этого постановления с предупреждением об ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом исполнителем повторно вынесено постановление-требование о возложении обязанности на МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай принять вышеуказанный автомобиль как конфискованное имущество не позднее 3 дней с момента получения постановления-требования. Руководитель МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай предупрежден об административной ответственности по 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия данного постановления получена МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай ДД.ММ.ГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на копии постановления в материалах дела об административном правонарушении.

В установленный постановлением срок, не позднее ДД.ММ.ГГ, законное требование судебного пристава – исполнителя не исполнено.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными должностным лицом и судьей городского суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод судьи городского суда о наличии в бездействии МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что требование судебного пристава-исполнителя не исполнено по независящим от МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, так как МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не приняло своевременные и достаточные меры по организации приема конфискованного имущества.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из приложенных к жалобе в городской суд и представленных в ходе производства по жалобе документов, ДД.ММ.ГГ заместитель руководителя МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай выдал ИП ФИО 2 поручение совершить от имени МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай действия по приему и хранению вышеуказанного конфискованного автомобиля.

Письмом от ДД.ММ.ГГ, поступившим в Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай проинформировало адресата о выдаче указанного поручения ИП ФИО 2

ДД.ММ.ГГ между МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай и ИП ФИО 2 заключен государственный контракт на оказание услуг по приему и хранению в числе прочего конфискованного имущества с даты заключения по ДД.ММ.ГГ. Аналогичного содержания контракт был заключен теми же сторонами на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Как следует из условий контракта, исполнитель обязуется на условиях, установленных Контрактом и письменными поручениями заказчика оказывать услуги о приему и хранению конфискованного имущества (пункт 1.1).

Поручение ИП ФИО 2 принять имущество от имени МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не освобождало МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от исполнения обязанности по принятию транспортного средства для хранения и реализации в установленный срок. Направление лишь письменного поручения ИП ФИО 2 не свидетельствует о принятии всех зависящих от заявителя мер по исполнению требования судебного пристава – исполнителя.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нецелесообразности назначения наказания в виде административного штрафа ввиду финансирования МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, как и УФССП по Алтайскому краю из федерального бюджета, подлежат отклонению, поскольку источник финансирования привлекаемого лица не имеет правового значения для достижения целей и задач административного наказания.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, решения не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Каменского и Крутихинского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО 3 от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Я.Е. Запарова