Решение № 2-87/2018 2-87/2018 ~ М-82/2018 М-82/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-87/2018

Дело № 2-87/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Скопин Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д,

при секретаре – Казаковой Н.В.,

с участием:

заявителя – ФИО1,

представителя заявителя – ФИО1 - ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления указала, что ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся инвалидом второй группы вследствие ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС со 100% утратой трудоспособности бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер. На день смерти ФИО проживал совместно с заявителем по адресу: <адрес>. Ежемесячный доход ФИО. на день смерти составлял 76 498 рублей 37 копеек, из которых: страховая пенсия по старости, государственная пенсия по инвалидности 31 800 рублей; дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей; ЕДВ как инвалиду и чернобыльцу в размере 5054 рубля 12 копеек; ежемесячная денежная компенсация по возмещению вреда инвалиду в размере 33 551 рубль 18 копеек; ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 3624 рубля 07 копеек; ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 1468 рублей 74 копейки. Заявитель ФИО1 является пенсионером по возрасту. Размер пенсии заявителя на день смерти мужа составлял - 11 787 руб. 26 коп. Супруги Головань вели совместное хозяйство. Получаемые ФИО денежные средства являлись постоянным и основным источником средств существования заявителя. После смерти ФИО заявитель лишилась основного источника содержания, а также постоянного и стабильного материального обеспечения.

12 января 2018 года заявитель обратилась в отдел по Милославскому и Скопинскому району ГКУ Рязанской области «УСЗН Рязанской области» по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи с потерей кормильца в соответствие с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако, в назначении указанной выше компенсации заявителю было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения ее ( ФИО1) на иждивении у супруга.

Установление факта нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО. необходимо ей ( ФИО1) для реализации ею как члена семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО1 -ФИО2, поддержали заявленные требования, повторив изложенные в заявлении доводы.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против заявленных требований. При этом пояснил, что хотя он ( ФИО3) и зарегистрирован по адресу: <адрес>, но совместное хозяйство с родителями не вел, его семья и семья родителей имели и имеют различные бюджеты. Коммунальные платежи за квартиру оплачивались из бюджета родителей ФИО1 и ФИО

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица – ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Из представленного в суд письменного отзыва ГКУ Рязанской области «УСЗН Рязанской области» следует, что бесспорных доказательств, подтверждающих факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга, при обращении заявителя в орган социальной защиты заявителем представлено не было. Также указывает, что ФИО1 имеет свой собственный доход в виде пенсии, размер которой превышает прожиточный минимум пенсионеров, установленный в Рязанской области на 2017 год. Сами по себе выплаты, получаемые ФИО при жизни на приобретение продовольственных товаров, на возмещение вреда здоровью, были направлены на социальную реабилитацию пострадавшего и не являлись содержанием для ФИО1 В этой связи в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что является соседкой ФИО1 Семью ФИО4 знает хорошо. ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ. До дня смерти последнего ФИО1 находилась на содержании своего супруга, поскольку пенсия ФИО являлась постоянным и основным источником средств к ее существованию.

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что с семьей ФИО и В.М. находилась в дружеских отношениях. ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 страдает рядом хронических заболеваний, в связи с чем ей на лечение необходимы дорогостоящие препараты. Большая часть пенсии ФИО1 уходит на приобретение лекарственных препаратов и оплату коммунальных услуг. До дня смерти ФИО ФИО1 находилась на содержании своего супруга, поскольку пенсия последнего являлась постоянным и основным источником средств к ее существованию.

Выслушав объяснения заявителя ФИО1, представителя заявителя ФИО1- ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 свидетельские показания Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п.15 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом в соответствии с частью второй той же статьи в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную денежную компенсацию вне зависимости от причины смерти в установленном законом порядке распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении таких инвалидов.

Согласно ч.1 ст.41 указанного выше Федерального закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Частью 4 ст.39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

В соответствии с п.2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 №607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

В статье 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года, было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (подпункт 3 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ). Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ). С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч.3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с приведенными выше нормами права установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 №1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояли в зарегистрированном браке с 20 февраля 1980 года. 16 ноября 2017 года ФИО умер. Данные факты подтверждаются объяснениями заявителя, свидетельством о заключении брака ФИО и ФИО5, свидетельством о смерти ФИО

В судебном заседании также установлено, что ФИО постоянно был зарегистрирован по адресу: <адрес>. С 1980 года и до дня смерти ФИО супруги ФИО4 проживали совместно (сначала в <адрес>, а затем в <адрес>) вели общее совместное хозяйство, оплачивали ежемесячные коммунальные платежи за счет средств семейного бюджета. Данные факты подтверждаются объяснениями заявителя, свидетельскими показаниями, справками МУП «Скопинский РКЦ» МО – городской округ город Скопин Рязанской области № от 18.12.2017 года,08 февраля 2018 года №, справкой администрации МО – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области № от 08 февраля 2018 года, архивной справкой от 12.02.2018 года №.

Судом также установлено, что ФИО являлся инвалидом второй группы вследствие ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС со 100% утратой трудоспособности бессрочно и имел право на компенсацию и льготы, установленные Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". На момент смерти ФИО были назначены и выплачивались: страховая пенсия по старости, государственная пенсия по инвалидности 31 800 рублей; дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей; ежемемячная денежная выплата как инвалиду и чернобыльцу в размере 5054 рубля 12 копеек; ежемесячная денежная компенсация в возмещению вреда инвалиду в размере 33 551 рубль 18 копеек; ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 3624 рубля 07 копеек; ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 1468 рублей 74 копейки. Таким образом, ежемесячный доход ФИО на день смерти составлял 76 498 рублей 37 копеек. Данные факты подтверждаются объяснениями заявителя, справками ГУ-УПФ по Скопинскому району от 18.12.2017 года №, справкой отдела по Милославскому и Скопинскому районам ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» от 20 декабря 2017 года №, справкой счет пенсионного фонда РФ от 09 февраля 2018 года №, справкой об инвалидности МСЭ-012 № от 10 октября 2001 года, удостоверением перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом (серия № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом также установлено, что заявительница ФИО1 является пенсионером по старости с 25 февраля 2004 года. На момент смерти супруга ФИО заявительница не работала, являясь нетрудоспособной, в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована не была. Единственным источником дохода ФИО1 является страховая пенсия по старости в размере 11 787 руб.26 коп. Данные факты подтверждаются объяснениями заявителя, пенсионным удостоверением ФИО1, справкой УПФР по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) № от 18 декабря 2017 года, справкой МИ ФНС РФ № по Рязанской области № от 18 декабря 2017 года об отсутствии у заявителя статуса индивидуального предпринимателя.

По мнению суда, совокупность приведенных выше доказательств свидетельствует о том, что при жизни ФИО оказывал своей супруге ФИО1 материальную помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у нее собственный доход в виде пенсии. Доля дохода заявителя в семейном бюджете супругов ФИО4 составляла лишь 13,35%.

Судом также установлено, что 12 января 2018 года ФИО1 обращалась в отдел по Милославскому и Скопинскому району ГКУ Рязанской области «УСЗН Рязанской области» по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда в связи с потерей кормильца. ГКУ Рязанской области «УСЗН Рязанской области» заявителю было отказано в назначении денежной компенсации, в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего супруга нетрудоспособных членов семьи. Данные факты подтверждаются объяснениями заявителя, заявлением ФИО1 от 12 января 2018 года, ответом отдела по Милославскому и Скопинскому району ГКУ Рязанской области «УСЗН Рязанской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.ст.12,56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований, возражений.

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных требований заинтересованным лицом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт нахождения заявителя ФИО1 на иждивении супруга ФИО умершего ДД.ММ.ГГГГ, принимавшего участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Спор о праве отсутствует. Документы, подтверждающие данный факт, не могут быть получены заявителем в ином (несудебном) порядке. Установление данного факта имеет для ФИО1 юридическое значение, так как необходимо последней для реализации предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

При этом суд считает, что само по себе наличие у нетрудоспособного лица – ФИО1 (пенсионера по старости), получавшей материальную помощь от ФИО, иного дохода (пенсии) не исключает возможности признания ее находящейся на иждивении.

В этой связи заявленные ФИО1 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, ст.268 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Установить факт нахождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на иждивении супруга ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья