Решение № 2А-336/2019 2А-336/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-336/2019

дело № 2а-336/19


Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевцова Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Димитровой М.Г.,

с участием прокурора Мартыновского района Фортуны С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мартыновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мартыновского района Ростовской области, Администрации Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, заинтересованное лицо: ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району Ростовской области, о обязании исполнить требования законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Мартыновского района обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что прокуратурой района по обращению ФИО1, а так же в соответствии с полномочиями, совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОМВД России по Мартыновскому району проведена проверка исполнения требований федерального законодательства по содержанию автомобильных дорог на территории Малоорловского сельского поселения. В ходе проверки 27.05.2019 проведено обследование автодорог Малоорловского сельского поселения Мартыновского района, в ходе которого установлено, что участки дорог: в <адрес>, от <адрес> до <адрес> имеются ямочности; в <адрес>, около <адрес> имеются ямочности; в <адрес>, около <адрес> имеются ямочности; в <адрес>, от <адрес> до <адрес> имеются ямочности. Вышеуказанные участки проезжей части автодорог по указанным улицам имеют многочисленные выбоины, угрожающие безопасности дорожного движения. Требования к обустройству автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и Государственным стандартом РФ «Автомобильные дороги и улицы».

Прокурор просит суд обязать Администрацию Мартыновского района и Администрацию Малоорловского сельского поселения принять меры по приведению в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 муниципальное имущество – автомобильные дороги общего пользования: в <адрес>, от <адрес> до <адрес>; в <адрес>, около <адрес>; в <адрес>, около <адрес>; в <адрес>, от <адрес> до <адрес>.

В судебном заседании прокурор Мартыновского района Фортуна С.А. поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Администрации Мартыновского района в судебное заседание не явился, поступило заявление за подписью <данные изъяты> Администрации ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации района, заявленные требования признает.

Представитель административного ответчика – <данные изъяты> Администрации Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования признает.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району Ростовской области

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с Уставом муниципального образования к вопросам местного значения сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Комаровского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Администрацией Малоорловского сельского поселения не принимаются меры по осуществлению ямочного ремонта по адресу: в <адрес>, от <адрес> до <адрес>; в <адрес>, около <адрес>; в <адрес>, около <адрес>; в <адрес>, от <адрес> до <адрес>. На указанных участках дороги имеется ямочности.

Обязанность по содержанию и ремонту указанной автомобильных дорогих возложена на администрацию Малоорловского сельского поселения Мартыновского района.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца - прокурора основано на законе и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования прокурора Мартыновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мартыновского района Ростовской области, Администрации Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, заинтересованное лицо: ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району Ростовской области, о обязании исполнить требования законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Мартыновского района и Администрацию Малоорловского сельского поселения принять меры по приведению в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 муниципальное имущество – автомобильные дороги общего пользования: в <адрес>, от <адрес> до <адрес>; в <адрес>, около <адрес>; в <адрес>, около <адрес>; в <адрес>, от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 19.07.2019.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2019.

Председательствующий Д.Г. Шевцов