Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-406/2017

Дело №2 –406/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г.Петриченко

при секретаре Бортниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Гуково о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он работал с 10.01.1984 по 27.01.2017 по профессиям <данные изъяты>. При этом трудовая деятельность в период с 10.01.1984 по 18.12.2000 проходила на территории Армянской ССР, а затем республики Армения. Данная работа дает ему право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку на момент подачи ответчику заявления о назначении пенсии страховой стаж истца составил <данные изъяты>, а стаж с тяжелыми условиями труда даже на 01.01.1992 составил <данные изъяты>. 23.12.2016 истец предоставил в ГУ УПФ РФ в г.Гуково документы с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», так как 09.11.2016г. он достиг возраста выхода на страховую пенсию – <данные изъяты> лет. Решением комиссии ответчика № № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, со ссылкой на то, что не могут быть включены в специальный стаж периоды работы с 10.01.1984г. по 18.11.1996г. (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, поскольку представленными истцом архивными документами не подтверждается его занятость в организации перевозок и безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. С такими выводами ответчика истец не согласен, так как полагает, что его право на досрочную пенсию подтверждается представленными ответчику документами. Так, в архивной справке Армавирского представительства Национального архива Армении от 17.12.2015г. указаны сведения о заработке истца за время работы в <данные изъяты>. Диплом среднего профессионально-технического училища №№ <адрес> подтверждает прохождение истцом обучения по профессии <данные изъяты> Свидетельство Локомотивного депо станции Ленинакан Закавказской железной дороги от 10.04.1981г. подтверждает успешное прохождение истцом испытаний на квалификацию <данные изъяты>. После прохождения указанного обучения, 10.01.1984 истец поступил на работу в качестве <данные изъяты> В трудовой книжке отдел кадров работодателя <данные изъяты> не полностью отразил профессию истца, указав о его принятии в транспортный отдел <данные изъяты>, не указав при этом <данные изъяты>. Но само наименование транспортного отдела и наличие у истца только профессии <данные изъяты>, свидетельствует о том, что истец не мог работать по иной профессии, нежели <данные изъяты>. Из архивной справки Армавирского представительства Национального архива Армении от 13.02.2017г. № № следует, что приказом №№ от 10.01.1984 <данные изъяты> истец принят на работу в качестве <данные изъяты> тепловоза, приказом №№ от 18.11.1996 освобожден от работы в данной должности, согласно личному заявлению. Аналогичные записи со ссылкой на приказы имеются в период работы истца в качестве <данные изъяты>. При этом в данной архивной справке Армавирского представительства Национального архива Армении от 13.02.2017г. № № имеются ссылки на архивные фонды хранения документов. В связи с чем просит суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Гуково включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 10.01.1984 по 31.12.1991 в транспортном отделе <данные изъяты>, назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с 20.01.2017г. на основании п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с дальнейшим ее перерасчетом и повышением в соответствии с законодательством РФ; взыскать с ответчика расходы по оплате помощи представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель – адвокат Корчагин С.В., представивший ордер и удостоверение, исковые требования поддержали по доводам, указанным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28декабря2013года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.5 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Совета Министров СССР от 26.08.1956 №1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Списком № 2 указанного Постановления, разделом ХХХ «Транспорт» предусмотрены машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления Правительства РФ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 23.12.2016 обратился в УПФ в г. Гуково с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ по г. Гуково № № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (<данные изъяты>.). Периоды работы с 10.01.1984г. по 18.11.1996г. (<данные изъяты>.) в качестве <данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> не зачтены в специальный трудовой стаж со ссылкой на то, что архивной справкой не подтверждается занятость работника непосредственно осуществляющего организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с особыми условиями труда Списка профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 24.04.1992г. № 272.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-Ф3 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст.14), после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в <данные изъяты> уволен по собственному желанию по ст.34 КЗоТ Армянской республики. С 12.05.1997 по 18.12.2000 года ФИО1 работал в <данные изъяты>.

Согласно архивной справке Армавирского представительства Национального архива Армении от 13.02.2017 № №, истец в периоды работы с 10.01.1984 по 18.11.1996 и с 12.05.1997 по 18.12.2000 года работал в качестве помощника <данные изъяты>. Архивная справка выдана на основании книг приказов <данные изъяты>.

Указанные в архивной справке данные об особом характере условий труда ФИО1 подтверждаются представленными истцом из Армавирского представительства Национального архива Армении копиями приказа от 09.01.1984 № №, личной карточки истца. Из указанных документов следует, что в спорные периоды истец работал <данные изъяты> Баграмянского хлебопродуктного комбината, ему предоставлялись дополнительные отпуска за особый характер труда.

В Соглашении стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участником которого является Армения, указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в спорные периоды в условиях работы, дающей право на досрочную пенсию.

При условии включения спорных периодов работы в специальный стаж истца по Списку №2, его специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, следовательно, он имеет право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», то есть по достижении 55–летнего возраста, поскольку проработал на перечисленных работах свыше 12 лет 6 месяцев и имеет требуемую продолжительность трудового стажа.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В рассматриваемом случае истец обратился в УПФ РФ в г. Гуково с заявлением о назначении ему пенсии 23.12.2016, при этом 55- летнего возраста достиг 20 января 2017.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать отказ в назначении досрочной пенсии по старости необоснованным и обязать ГУ УПФ РФ в г. Гуково назначить истцу досрочную пенсию по старости на льготных условиях с даты, которая указана истцом – с 20 января 2017 г.

Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

По смыслу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ критериями присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования и разумность размера этих расходов, т.е. соблюдение баланса процессуальных прав и обязанностей сторон. Разумность размера, как категория оценочная, определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, при этом никакие существующие расценки для суда обязательными не являются. Законом предоставлено суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов на оплату услуг представителя, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд принимает во внимание положения указанной нормы, объем оказанной ФИО1 помощи его представителем, характер спорного правоотношения, время, затраченное на участие в деле, сложность дела, а также учитывая, что Управление ПФР в г. Гуково является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий и других социальных выплат из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, и приходит к выводу, что заявленная истцом сумма расходов на оплату услуг представителя является завышенной и не обеспечивает соблюдение разумного баланса между правами сторон. Судья считает возможным удовлетворить требование истца о возмещении ему расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, что, по мнению суда, соответствует разумным пределам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ г. Гуково Ростовской области включить в специальный стаж работы ФИО1 период работы с 10.01.1984 по 31.12.1991 в качестве <данные изъяты>; назначить и выплачивать ФИО1 пенсию с 20.01.2017 по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с последующим ее повышением в соответствии с действующим законодательством РФ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда г. Гуково Ростовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2017.

Судья И.Г. Петриченко