Решение № 2-1518/2026 2-1518/2026~М-129/2026 М-129/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2-1518/2026

25RS0001-01-2026-000213-09

Дело № 2-1518/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года г.Владивосток,

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Балтахиновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение, в обоснование иска указав, что истец на основании Постановления администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке. Основанием для внеочередного учета является то, что он страдает тяжелой формой хронического заболевания - <данные изъяты>, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Данное заболевание подтверждается выпиской из амбулаторной карты КГБУЗ «Владивостокский клинический многофункциональный медицинский центр №» от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой МСЭ (серия МСЭ-2024 №) об установлении <данные изъяты> группы инвалидности бессрочно. Заболевание включено в Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н. Право ФИО1 на внеочередное предоставление жилья предусмотрено пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ. Это право было подтверждено решением комиссии по жилищным вопросам (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) и реализовано в вышеуказанном постановлении. Несмотря на наличие внеочередного права, администрацией г. Владивостока до настоящего времени не предоставлено истцу жилое помещение. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, собственником которого является ФИО2 В этом жилом помещении совместное проживание с ФИО1 для иных лиц невозможно в связи с характером его заболевания. Просил суд обязать администрацию г. Владивостока предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 36 кв. м., состоящее не менее чем из двух изолированных комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах города Владивостока.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, привлечено Правительство Приморского края.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд отзыв на иск, указал, что постановлением администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как малоимущий. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Владивостока вынесено постановление №, согласно которому ФИО1 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и имеет право на предоставление жилья по договору социального найма во внеочередном порядке. Обеспечение истца жилым помещением по договору социального найма возложено на органы местного самоуправления. Администрация г.Владивостока испытывает острый дефицит свободного муниципального жилья, необходимого для решения наиболее актуального вопроса местного значения - предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Правительства Приморского края.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 на удовлетворении исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам и основаниям в нем изложенным. Суду пояснил, что истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Постановления администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке. Несмотря на наличие внеочередного права, администрацией г. Владивостока до настоящего времени не предоставлено истцу жилое помещение. Просил суд обязать администрацию г. Владивостока предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 36 кв. м., состоящее не менее чем из двух изолированных комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах города Владивостока.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Владивостока по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на иск. Пояснила, что заболевание (<данные изъяты>), которым страдает истец входит в Перечень приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Учитывая, что истец проживает на территории города Владивостока, согласно Решению Думы г. Владивостока от 29.09.2005 № 94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Владивостоке установлена в размере 18 кв. м на одного человека. Также стоит учитывать, что ФИО1 не имеет права на дополнительную жилую площадь согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», поскольку заболевание (<данные изъяты>), которым страдает истец, в указанный перечень не входит. В городской бюджет муниципального образования г. Владивостока средств из федерального бюджета или бюджета субъекта на обеспечение жильем вышеуказанной категории граждан не поступало, а также не передавались в муниципальную собственность г. Владивостока жилые помещения, с целью последующего предоставления их по договорам социального найма указанной категории граждан. Просила суд в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 Е.А., малоимущий, принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена вторая группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2024 № ФКУ «ГБ МСЭ по Приморскому краю» Минтруда России (Бюро №).

Согласно выписке из амбулаторной карты КГБУЗ «Владивостокский клинический многофункциональный медицинский центр №» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, решено принять ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке, на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «Владивостокский клинический многофункциональный медицинский центр №».

Постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В силу ч. 4 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Думы г. Владивостока от 29.09.2005 № 94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке», в г. Владивостоке установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м общей площади на одного человека.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 3 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно приложению.

Согласно п. 4 указанного приложения, к таким заболеваниям относятся эпилепсия с частыми припадками (G40-G41).

Согласно выписке из амбулаторной карты КГБУЗ «Владивостокский клинический многофункциональный медицинский центр №» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>

Диагноз истца, кодируется в соответствии с "Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10), как «<данные изъяты>

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность обстоятельств, предоставляющих истцу право на внеочередное предоставление жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, установлена. Во внеочередном порядке истец имеет право на предоставление жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м.

Суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию г.Владивостока предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения на территории Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, общей площадью не менее 18 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на администрацию <адрес> (ОГРН <***>) предоставить во внеочередном порядке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения на территории Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, общей площадью не менее 18 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.А.Борщенко

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2026.