Решение № 2-1912/2019 2-206/2020 2-206/2020(2-1912/2019;)~М-1804/2019 М-1804/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-1912/2019

2-206/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 12 февраля 2020 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Мельник Н.С., с участием ответчика Г.Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» к Г.Ю.А. о взыскании с работника неосновательного обогащения,

установил:

ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» обратился в суд с иском к Г.Ю.А. о взыскании с работника неосновательного обогащения, указав, что стороны состоят в трудовых отношениях, ответчик была принята на работу в должности <данные изъяты> на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, уволена на основании приказа №-у от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, принята на должность <данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент. Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» №-о от ДД.ММ.ГГГГ Г.Ю.А. был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 80 календарных дней с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно самого работника и одного члена семьи, предоставленного на основании заявления работника от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно авансовому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ возмещены проездные расходы члена семьи сотрудника Г.Ю.А. (дочь Г.) на сумму 55 151,60 руб., денежные средства были переведены на банковскую карту работника, что подтверждается платежным поручением. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом контрольной деятельности Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) на 2018 год на основании приказа Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, заместителем руководителя контрольно-ревизионного отдела Минтруда Республики Саха (Якутия) проведен аудит финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По итогам проверки оформлен акт №-Паудит финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены суммы нарушений: неправомерно компенсированы расходы проезда отличительные от места проведения отпуска самого работника и членов семьи на общую сумму 101 378,65 руб., в том числе по авансовому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ возмещены проездные расходы члена семьи сотрудника Г.Ю.А. (дочь Г.) по маршруту отличительного от маршрута самого работника (<данные изъяты>. Проездные сотрудника в 2016 году по маршруту <данные изъяты>) на сумму 55 151,60 руб. В добровольном порядке возместить излишне выплаченные средства на оплату проезда работник отказался. Излишне полученные ответчиком денежные средства в сумме 55 151,60 руб. имели нецелевое назначение – компенсация расходов на проезд дочери к месту отдыха и обратно не являются заработной платой или иными платежами в качестве средства к существованию, следовательно были получены ответчиком неосновательно и подлежат взысканию в пользу истца. Просит взыскать с Г.Ю.А. в пользу ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» сумму в размере 55 151,60 руб. полученную по авансовому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ проездные расходы члена семьи сотрудника Г.Ю.А. (дочь Г.), судебные расходы на оплату госпошлины в размере 1 854,55 рублей.

Представитель истца ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о чем в деле имеется уведомление, направил ходатайство в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик Г.Ю.А., иск не признала, просит отказать, также просит учесть, что истцом пропущен срок обращения в суд о нарушенном праве.

Суд, заслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 325 частью 1 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Постановлением Правительства РФ «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Правила компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Как следует из материалов дела, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Ю.А. была принята в ГУСО РРЦ «Суваг» на должность <данные изъяты>.

Согласно приказу №-у от ДД.ММ.ГГГГ Г.Ю.А. была уволена по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (по собственному желанию).

На основании приказа № от 21 января 20-13 года ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» Г.Ю.А. была принята на должность <данные изъяты>

Приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ Г.Ю.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 80 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно 1-го члена семьи (дочь – Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Оплату проезда на 1-го члена семьи считать использованной по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный приказ издан на основании заявления Г.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно авансовому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, копиям билетов, возмещены проездные расходы члена семьи сотрудника Г.Ю.А. (дочь Г.) на сумму 55 151,60 руб.

Статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно абзацу 2 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Из смысла приведенных норм следует, что данный вид государственной поддержки является льготой, носящей компенсационный характер. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда должен соответствовать действующему законодательству, которое льготу по оплате стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника к месту использования отпуска и обратно обуславливает их выездом к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращением (как вместе с работником, так и отдельно от него) независимо от времени использования отпуска.

В соответствии с частью 5 статьи 325 Трудового кодекса РФ порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации. Реализуя полномочия, предоставленные ему федеральным законодателем, Правительство Российской Федерации издало Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей".

Так, Закон Российской Федерации N 4520-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В силу абзаца 3 статьи 33 названного Закона работодатели (организации, финансируемые из федерального бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.

Как указывает истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом контрольной деятельности Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) на 2018 год на основании приказа Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, заместителем руководителя контрольно-ревизионного отдела Минтруда Республики Саха (Якутия) проведен аудит финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам проверки оформлен акт №-Паудит финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены суммы нарушений: неправомерно компенсированы расходы проезда отличительные от места проведения отпуска самого работника и членов семьи на общую сумму 101 378,65 руб., в том числе по авансовому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ возмещены проездные расходы члена семьи сотрудника Г.Ю.А. (дочь Г.) по маршруту отличительного от маршрута самого работника (<данные изъяты> Проездные сотрудника в 2016 году по маршруту <данные изъяты> на сумму 55 151,60 руб.

Ответчиком Г.Ю.А. было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Частью 3 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть третья статьи 392 ТК РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Поскольку судом установлено, что днем обнаружения ущерба является дата окончания проведенного аудита финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт №-Паудит финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» оформлен ДД.ММ.ГГГГ, и выявлены были нарушения неправомерно компенсированных расходов проезда, при этом, в суд с настоящим иском истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления, а также обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления, истцом суду не представлены.

Поэтому суд считает необходимым, в исковых требованиях ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» о взыскании с Г.Ю.А. неосновательного обогащения, судебных расходов, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «Суваг» к Г.Ю.А. о взыскании с работника неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.