Решение № 2-7280/2017 2-7280/2017~М-6829/2017 М-6829/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-7280/2017

Дело № 2-7280/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сурниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

23 августа 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Командованию Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, Войсковой части 5134 об оспаривании, признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии от 17.10.2015 г., возложении обязанности по включению в жилищное и личное дело внука, , распределении ФИО1 жилого помещения с учетом внука,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Командованию Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, Войсковой части 5134, об оспаривании, признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии от 17.10.2015 г., возложении обязанности по включению в жилищное и личное дело внука, , распределении ФИО1 жилого помещения с учетом внука

В обоснование заявленного иска указано, что ФИО1 проходила военную службу в Войсковой части 5134; ** ** **. на заседании жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5134 было принято решение о распределении ей жилого помещения, расположенного по адресу: ... на состав семьи ... человека: ФИО1, ...) Н.М.- дочь, ...) Е.А.- дочь, ... А.А. (сын). При принятии решения 17.05.2015 г. не было учтено, что дочь истца, ...) Е.А. не работала, а ее сын, ФИО2, (внук истца) находился на иждивении ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивали.

Представитель ответчиков ФИО3 возражал против удовлетворения иска. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дел Сыктывкарского городского суда Республики Коми №№ 2-2449/2016, 2-1864/2017, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходила военную службу в Войсковой части 5134.

** ** ** на заседании жилищно-бытовой комиссии Войсковой части 5134 было принято решение включить ФИО1 в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет ** ** **

** ** ** на заседании жилищно-бытовой комиссии Войсковой части 5134 было принято решение распределить ФИО1 жилое помещение по адресу: ... для служебного проживания на состав семьи ... человека: ФИО1, ее дочери: ...) Н.М., ** ** **., ...) Е.А., ** ** **., а также ее сын – ... А.А., ** ** **

** ** ** между Войсковой частью 5134 и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения по адресу: ..., поименованный в качестве предварительного. Согласно условиям данного договора Войсковая часть 5134 обязалась передать ФИО1 и членам ее семьи во временное владение и пользование указанное жилое помещение на срок до заключения договора социального найма. В случае не предоставления нанимателем документов, подтверждающих право на заключение договора социального найма предварительный договор найма считается расторгнутым.

Согласно условиям договора от ** ** ** в качестве членов семьи нанимателя в квартиру подлежали вселению дочери ФИО1: ...) Н.М., ... Е.А., а также сын ФИО1 – ... А.А.

Данное жилое помещение- ... квартира, общей площадью ... кв. м., в т.ч. жилой ... кв. м., передано ФИО1 по акту приёмо-передачи ** ** ** г.

** ** ** в ЕГРП было зарегистрировано право государственной собственности Российской Федерации на данное жилое помещение, а ** ** ** – за Войсковой частью 5134 право оперативного управления.

В отношении указанного жилого помещений не заключался договор социального найма.

Решением № ... от ** ** ** помещение было включено в состав специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

** ** ** между Войсковой частью 5134 и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым ФИО1 и членам ее семьи (... Н.М., ... Е.А., ... А.А.) во временное владение и пользование было передано жилое помещение по адресу: ... в качестве служебного помещения на время прохождения ФИО1 военной службы.

Таким образом, жилое помещение по адресу: ... было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи для проживания по договору найма специализированного жилого помещения на срок военной службы.

В указанном жилом помещении сохраняют регистрацию по месту жительства: ФИО1, ... А.А. (оба ** ** **), ... Н.М., ее дочь – ... В.А., ** ** **р. (обе с ** ** **), ... Е.А. (с ** ** **

В ** ** **. ... Е.А. обратилась к командованию Войсковой части 5134 с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса российской Федерации, принятии на учет для обеспечения жилым помещением. В качестве члена семьи указала себя, ...) Е.А.- дочь, ... Н.М. (дочь), ... А.А. (сына).

С заявлениями о внесении изменений в сведения о составе семьи ФИО1 к ответчикам не обращалась.

Приказом командира Войсковой части 5134 от ** ** ** № ... с/ч ФИО1 была уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключена из списков личного состава. По состоянию на ** ** ** выслуга лет во внутренних войсках МВД России составляла в календарном исчислении ** ** **

** ** ** г. на заседании жилищной комиссии Войсковой части 5134 принято решение о признании ... запаса ФИО1 нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания ВС составом семьи ... человека.

** ** ** жилищной комиссией Войсковой части 5134 было принято решение о признании ефрейтора запаса ФИО1 нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания с составом семьи ... человека, включая ее, ее дочь ...) Е.А. и сына ... ФИО4 образом, было пересмотрено в части количества членов семьи решение жилищной комиссии от ** ** **. Основанием для такого решения послужила ошибочное, по мнению Войсковой части) включение ...) Н.М. в состав членов семьи ФИО1 для целей предоставления жилого помещения для постоянного проживания, поскольку ... Н.М. на момент принятия указанного решения достигла возраста ** ** **, в связи с чем в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не могла являться членом семьи военнослужащего, уволенного с военной службы, в понимании указанного закона.

** ** ** жилищной комиссией Войсковой части 5134 было принято решение о распределении ФИО1 жилого помещении для постоянного проживания в виде отдельной ... квартиры общей площадью ... кв.м. по адресу: ... на состав семьи ... человека, заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, после чего исключить ФИО1 из списка нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания. Также было принято решение об освобождении служебного жилого помещения по адресу: ..., которое было распределено для служебного пользования на время прохождения военной службы по контракту.

О принятых решениях ** ** ** г. ФИО1 уведомлена надлежащим образом (уведомление- сопроводительное письмо от ** ** ** г.).

Рассматривая заявленные истцом требования об оспаривании решения от ** ** ** г., суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

На основании ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") военнослужащие при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

Согласно абзацу пятому п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 указывает на то, что внук ФИО2 является членом семьи истца и проживает совместно с ней.

Согласно п. 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 (далее – Правила), для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)), к которому прилагаются следующие документы:

а) копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

б) выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами;

в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления;

д) копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете в соответствии с настоящими Правилами, обязаны в течение 5 дней сообщить в уполномоченные органы об изменении сведений в ранее представленных ими документах.

ФИО1 не обращалась с заявлением в Войсковую часть 5134 о внесении изменений в сведения о составе семьи, в том числе, в связи с рождением ... А.И.

Оспариваемое решение ** ** ** г. принято уполномоченными лицами в пределах их компетенции в соответствии с пакетом документов, представленных заявителем- ФИО1 Оснований для признания оспариваемого решения недействительным у суда не имеется. Указанное требование суд оставляет без удовлетворения.

Кроме того, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 августа 2016 года по делу № 2-2449/2016 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России, Войсковой части 5134 об оставлении за ФИО1 с составом семьи ... человек права собственности на жилое помещение по адресу... Исковые требования Войсковой части 5134 удовлетворены. Судом постановлено выселить ФИО5 вместе с ... В.А., ФИО6 вместе с ... из жилого помещения по адресу: ...

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 ноября 2016 года Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 августа 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. При этом судом апелляционной инстанции указано, что по смыслу положений действующего законодательства совершеннолетние дети истца к членам ее семьи не относятся, дочь истца ...) Н.М. на момент принятия решения достигла возраста ** ** **, внук истца, ... А.И. родившийся ** ** **., то есть после увольнения истца со службы, право на спорную квартиру не приобрел.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 апреля 2017 года по делу № 2-1864/2017 иск ФИО1 к Командованию Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, Войсковой части 5134 о признании внуков членами семьи и внесении записи в личное дело оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 июня 2017 года Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 апреля 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 61 ГПК РФ).

Кроме того, ФИО1 пропущен срок исковой давности по требованию об оспаривании решения ** ** ** г., о восстановлении которого истец не ходатайствовал.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон) срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Достоверно зная о принятом 17.10.2015 г. решении истец обратился в суд только ** ** **

Таким образом, заявление подано в суд после истечения срока трехмесячного срока, уважительные причины пропуска срока в материалах дела отсутствуют, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1

Требования о внесении соответствующей записи в жилищное и личное военнослужащего, о распределении ответчиками жилого помещения с учетом члена семьи истца, ... А.И., являются производным от требования о признании решения жилищно-бытовой комиссии от 17.10.2015 г. недействительным.

С учетом представленных доказательств, принятых ранее судебных постановлений по делам Сыктывкарского городского суда №№ 2- 2449/2016, № 2-1864/2017, утраты истцом статуса военнослужащего и передачи дела в Военный комиссариат Республики Коми, заявленные истцом требования о возложении на ответчиков обязанности по внесению записи жилищное и личное военнослужащего, о распределении ответчиками жилого помещения с учетом члена семьи истца, ... А.И., подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Командованию Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, Войсковой части 5134 об оспаривании, признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии от 17.10.2015 г.; о возложении обязанности по включению в жилищное и личное дело внука, ; о распределении ФИО1 жилого помещения с учетом внука,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Некрасова