Решение № 2-2-18/2017 2-2-18/2017~М-2-6/2017 М-2-6/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-2-18/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» марта 2017 года с. Тросна

Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ерохина Р.В.

при секретаре Иванюшкиной Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда гражданское дело по иску администрации Малахово – Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области к Межрайонной ИФНС №8 по Орловской области, ТУ Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю одного ныне умершего владельца Л. в земельном участке с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Администрация Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области в лице и.о. главы Малахово – Слободского сельского поселения ФИО1 первоначально обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, девяти ныне умерших владельцев: Д., Л., Э., Г., К., У., Ц., Ш., С.

В ходе рассмотрения дела по существу истец отказался от своих исковых требований в отношении земельных долей восьми ныне умерших владельцев: Д., Э., Г., К., У., Ц., Ш., С. и в этой части производство по делу было прекращено судом.

В обоснование предъявленного иска, истец указывает, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением главы администрации Троснянского района Орловской области от 29 июня 1994 года № 72 утвержден список членов <данные изъяты> на право получения в собственность земельного пая. В указанном списке среди прочих указаны умершие собственники земельных долей.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию или никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположен <адрес>.

Для составления списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Малахово - Слободского сельского поселения обратилась в Кромской отдел управления Росреестра по Орловской области о предоставлении информации, содержащейся в Едином государственном реестре прав в отношении земельных долей и земельных участков сформированных из земель сельскохозяйственного назначения на территории Малахово – Слободского сельского поселения Орловской области и выявила собственников земельных долей, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, установила умерших собственников земельных долей которые при жизни не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, для установления наследников на земельные доли умерших собственников земельных долей, обратилась в Орловскую областную нотариальную палату о предоставлении информации о наследниках умерших собственников земельных долей, вступивших в право наследования на земельные доли в праве общей долевой собственности но получила отказ в предоставлении запрашиваемой информации.

В соответствии с полученной информацией и по основаниям указанным в п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Малахово - Слободского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Малахово - Слободского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей в газете Орловская правда от 27 | марта 2012 года № 42(25582), разместила указанный список на официальном сайте администрации Троснянского района в сети «Интернет» по адресу: adm-trosna.ru, на доске объявления, магазинах ООО «<данные изъяты>

В соответствии с п. 5 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Малахово-Слободского сельского поселения представлен список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, проводившемуся по инициативе администрации Малахово-Слободского сельского поселения 28 июня 2012 года и несостоявшемуся по причине отсутствия кворума. О предстоящем собрании было объявлено за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 27 марта 2012 года № 42(25582), на официальном сайте администрации Троснянского района в сети «Интернет» по адресу: adm-trosna.ru, на доске объявления, магазинах ООО «<данные изъяты>. о соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Малахово-Слободского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей с 27 марта 2012 года по 23 июля 2012 года. В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении четырёх месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация Малахово-Слободского сельского поселения постановлением от 01.08.2012 №27 утвердила указанный список. В ходе составления списка невостребованных земельных долей выяснилось что владелец земельной доли Л. ДД.ММ.ГГГГ г.р, проживавшая в д. <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ а/з № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (порядковый номер в списке №).

На основании изложенных доводов, с учетом вышеуказанного уточнения исковых требований, истец просил суд признать за администрацией Малахово – Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, одного умершего владельца земельной доли - Л. проживавшей по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала предъявленный иск с учетом его уточнения и частичного отказа от исковых требований в отношении восьми ныне умерших граждан и просила суд иск удовлетворить по основаниям изложенным выше.

Ответчик МИ ФНС №8 по Орловской области был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, представитель в суд не явился, не сообщил суду о причинах своей не явки, не высказали отношения к предъявленному иску, что не препятствовало рассмотрению дела по существу.

Привлеченный судом к участию в деле ответчик ТУ «Росимущества в Орловской области» в судебное заседание не явился, представитель ответчика ФИО3 просила суд об исключении ТУ «Росимущества в Орловской области» из числа ответчиков по делу, находя себя ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

Соглашаясь с такой позицией ответчика ТУ «Росимущества в Орловской области», суд приходит к выводу об исключении его из числа ответчиков по делу и разрешении предъявленного иска лишь в отношении первоначально заявленного ответчика МИ ФНС №8 по Орловской области.

Третье лицо на стороне ответчика ООО «Знаменский СГЦ» было надлежащим образом извещено о месте и времени проведения судебного заседания по делу, представитель в судебное заседание не явился, что не препятствовало рассмотрению дела по существу.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит предъявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник, который умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в дешевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства третьих лиц.

В соответствии с исследованным судом постановлением главы администрации Малахово - Слободского сельского поселения №<данные изъяты> от <данные изъяты> года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей <данные изъяты> с кадастровым номером №(л.д.14);

В соответствии с исследованным судом объявлением в СМИ - газета «Орловская правда» от 27.03.2012 года, администрация Малахово - Слободского сельского поселения уведомила граждан о месте и времени проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, а также сообщила, что со списками невостребованных земельных долей, расположенных на территории бывшего <данные изъяты>» в составе земельного массива с кадастровым номером № можно ознакомиться в администрации Малахово - Слободского сельского поселения (л.д.17-18);

Из исследованного судом протокола общего собрания участников долевой собственности от <данные изъяты> года следует, что общее собрание участников долевой собственности проводилось по инициативе администрации Малахово - Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области. О предстоящем собрании было объявлено за 40 дней до его проведении путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от 27 марта 2012 года №42 (25582), на официальном сайте в сети Интернет adm.trosna.ru и на информационных щитах, расположенных на здании магазина, сельского Дома культуры и администрации Малахово - Слободского с/п. Место проведения: здание <данные изъяты> сельского дома культуры. Время проведения: начало - 10.00 часов, окончание - 10 часов 10 минут. На собрание явилось три собственника земельных долей, что в силу ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от <данные изъяты> года № 101 - ФЗ (с изменениями и дополнениями) составляет менее 20% от общего числа участников долевой собственности, и менее 50% от общего числа земельных долей, о чем свидетельствует регистрационный лист (приложение к протоколу собрания собственников земельных долей). Кворума для проведения собрания не имелось (11-13);

Согласно исследованному судом списку невостребованных земельных долей по <данные изъяты>», утвержденного постановлением главы администрации Малахово - Слободского с/п № 32 от 28.08.2012 года в данном списке значится Л. (л.д.15-16);

Согласно исследованной судом кадастровому паспорту земельного участка кадастровый № площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования (19);

Из исследованного судом списка граждан имеющих право на получение земельного пая коллективного предприятия «<данные изъяты> Троснянского района Орловской области следует, что под порядковым номером № значится Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства <адрес> (л.д.75);

Из исследованной судом записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, причина смети <данные изъяты> (л.д.207, оборот).

Из полученных судом ответов нотариусов нотариальной палаты Курской области следует, что наследственного дела к имуществу Л. не заводилось.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что процедура формирования и утверждения списка собственников невостребованных земельных долей Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области - земельный участок кадастровый № была проведена с соблюдением требований Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании было установлено, что один владелец земельной доли - Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка <данные изъяты>, умершая ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не распорядилась своей земельной долей размером <данные изъяты> га в земельном участке сельхозназначения с кадастровым номером № в соответствии с требованиями предусмотренными Федеральным Законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Наследники Л., либо иные заинтересованные лица не явились на общее собрание участников долевой собственности, какие - либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения ее земельной долей в течение последних трех лет, в администрацию Малахово - Слободского сельского поселения не предоставлялись, что позволяет суду сделать вывод о том, что указанная земельная доля являются невостребованной.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд находит уточненные исковые требования администрации Малахово - Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12.56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Малахово - Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области к Межрайонной ИФНС №8 по Орловской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю одного ныне умершего владельца Л. - удовлетворить.

Признать за администрацией Малахово – Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, одного умершего владельца земельной доли - Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий ______________________