Решение № 2А-4465/2017 2А-4465/2017 ~ М-5021/2017 М-5021/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-4465/2017

Дело №2а-4465/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 22 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного истца по устному заявлению ФИО2,

заинтересованного лица – судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КК ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к НГО УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к НГО УФССП по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие начальника НГО УФССП России по КК ФИО4, обязать начальника НГО УФССП России по КК ФИО4 исполнить требования прокурора г. Новороссийска провести служебное расследование по факту утери исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В обоснование требований указано, что после длительного неисполнения требований исполнительного документа о взыскании с должника ФИО6 в пользу ФИО1 задолженности в сумме 35 156 руб. административный истец обратился в прокуратуру г. Новороссийска. В ходе проведения проверки прокуратурой г. Новороссийска установлено, что ИП № НП от ДД.ММ.ГГГГ окончено судебным приставом-исполнителем ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью исполнения по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ. Однако в архивный фонд судебных приставов по КК исполнительное производство по акту приема-сдачи не сдано. Фактически исполнительное производство является утерянным, в связи с чем прокурором г. Новороссийска предъявлено требование начальнику городского отдела судебных приставов – исполнителей ФИО4 провести служебную проверку по факту утери исполнительного производства, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного лиса, чего до сих пор исполнено не было.

В судебном заседании административный истец и его представитель по устному заявлению доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали, требования просили удовлетворить.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель НГО УФССП России по КК ФИО3 с доводами административного иска согласился, при этом пояснил, что им подано заявление в суд о выдаче дубликата исполнительного листа.

Административный ответчик – начальник НГО УФССП России по КК ФИО4, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не известно.

В силу ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с ч.1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> установлено, что ИП № НП ДД.ММ.ГГГГ. окончено судебным приставом-исполнителем ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью исполнения по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ.

Однако в архивный фонд судебных приставов по КК исполнительное производство по акту приема-сдачи не сдано. Фактически исполнительное производство является утерянным, в связи с чем прокурором <адрес> предъявлено требование начальнику городского отдела судебных приставов – исполнителей ФИО4 провести служебную проверку по факту утери исполнительного производства, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного лиса, чего до сих пор исполнено не было.

Только ДД.ММ.ГГГГ – в день судебного заседания по настоящему делу судебный пристав-исполнитель НГО УФССП России по КК ФИО3 обратился в суд с ходатайством о выдаче дубликата исполнительного листа.

До этого, на протяжении длительного времени административным ответчиком не принято мер, установленных законом, доказательств обратного суду не представлено.

Бремя доказывания правомерности оспариваемого бездействия лежит на должностном лице.

Учитывая изложенное, обжалуемое бездействие НГО УФССП по КК является незаконным, нарушает права и законные интересы административного истца, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, в связи с чем административный иск следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому ФИО4

Обязать начальника НГО УФССП России по КК ФИО4 исполнить требования прокурора г. Новороссийска о проведении служебной проверки по факту утери исполнительного производства №-НП от ДД.ММ.ГГГГ. и обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов