Решение № 12-31/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-31/2019

Дело №12-31/19


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Видное Московской области 11 февраля 2019 г.

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Волчихиной М.В.,

при секретаре Мунтян В.А.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

представителя привлекаемого лица – адвоката КАФ.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 9 судебного участка Видновского судебного района Московской области, исполняющего обязанности мирового судьи 8 судебного участка от 05 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН: №, ОГРНИП: №, юр. адрес: <адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 9 судебного участка Видновского судебного района Московской области, исполняющего обязанности мирового судьи 8 судебного участка от 05 декабря 2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 и его представитель в судебном заседании поддержали доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, считает необходимым постановление отменить по следующим основаниям:

Срок обжалования постановления ФИО1 не пропущен.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ («Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении») по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителем начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЮАО ГУ МВД России по гор. Москве ФИО2 от 24 мая 2018 г. индивидуальный предприниматель ФИО1, 15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН: №, ОГРНИП: №, юр. адрес: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, вышеуказанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 06 июля 2018 г. и последний день оплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ выпадает на 04 сентября 2018 г.

Постановлением мирового судьи 9 судебного участка Видновского судебного района Московской области, исполняющего обязанности мирового судьи 8 судебного участка от 05 декабря 2018 г. индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН: №, ОГРНИП: №, юр. адрес: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Необходимым условием для привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей является наличие сведений о вступлении обжалуемого постановления в законную силу (отметка о вступлении в законную силу).

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, судья должен проверить, когда копия постановления, по которому назначено административное наказание, вручена лицу, привлеченному к административной ответственности или возвращена с отметкой на почтовом извещении об истечении срока хранения и в зависимости от этой даты исчислять срок вступления постановления в законную силу и определять наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

На момент вынесения постановления мировым судьей о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности не истек.

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении МС № 431101 от 16 октября 2018 г., правонарушение совершено 04 сентября 2018 г. в 00 час. 01 мин., что не соответствует представленному сроку на добровольную оплату назначенного административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. Соответственно, на 04 сентября 2018 г. приходится последний день оплаты административного штрафа, назначенного по постановлению заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЮАО ГУ МВД России по гор. Москве ФИО2 от 24 мая 2018 г.

При возбуждении данного дела об административном правонарушении и в ходе судебного разбирательства приведенные выше положения закона и обстоятельства дела мировым судьей не были учтены, не был проверен протокол об административном правонарушении на соответствие требований, предъявляемых к протоколу об административном правонарушении, срок добровольного погашения штрафа в соответствии с настоящим Кодексом, и, соответственно, дата совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

В данном случае, вышеизложенным фактам мировым судьей оценка дана не была, что не позволяет сделать вывод о всестороннем рассмотрении дела, в связи с чем, вывод мирового судьи о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения является преждевременным.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Тем не менее, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении в этом случае подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 9 судебного участка Видновского судебного района Московской области, исполняющего обязанности мирового судьи 8 судебного участка от 05 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН: №, ОГРНИП: №, юр. адрес: <адрес>, - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья М.В. Волчихина