Постановление № 5-607/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 5-607/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГ <адрес>

<адрес>

Судья Люберецкого городского суда Московской области Филимонова О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя начальника управления – начальника отдела профилактики коррупционных правонарушений управления по общим вопросам администрации г.о. Дзержинский - ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ ГУ МВД <адрес>, код подразделения №,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ следует, что в адрес Люберецкого отдела вневедомственной охраны - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области», поступило распоряжение Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области» от ДД.ММ.ГГ № «О направлении обзора» (входящий № от ДД.ММ.ГГ), о состоянии антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, расположенных на территории городского округа Дзержинский Московской области объектов с указанием недостатков. ДД.ММ.ГГ проведена сверка наличия и актуализации паспортов безопасности на объекты (территории), включенные в перечень мест массового пребывания людей, подлежащих паспортизации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов территорий)» (далее Требования): парк <адрес> итогам сверки установлено, что антитеррористическая защищенность и техническая укрепленность объектов не соответствуют Требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

ДД.ММ.ГГ в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 30 минут ФИО1, являясь должностным лицом заместителем начальника управления – начальником отдела профилактики коррупционных правонарушений управления по общим вопросам администрации г.о. Дзержинский, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности <адрес>, не выполнил в установленные законом сроки комплекс мероприятий (установленный в ходе проведения сверки) по антитеррористической защищенности объекта, а именно в нарушение п. 19 раздела III Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» не провел актуализацию паспорта безопасности на объекты (территории), включенные в перечень мест массового пребывания людей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд, вину заместителя начальника управления – начальника отдела профилактики коррупционных правонарушений управления по общим вопросам администрации г.о. Дзержинский ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, находит установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 19 раздела III Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях: а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей; б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей; в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей; г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в его действиях заместителя начальника управления – начальника отдела профилактики коррупционных правонарушений управления по общим вопросам администрации г.о. Дзержинский ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Вина заместителя начальника управления – начальника отдела профилактики коррупционных правонарушений управления по общим вопросам администрации г.о. Дзержинский ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ; актом сверки наличия и актуализации паспортов безопасности, утвержденным постановление Правительства от ДД.ММ.ГГ; перечнем объектов вероятных террористических посягательств, расположенных на территории г.о. Дзержинский Московской области; рапортом заместителя начальника (по службе) Люберецкого ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» от ДД.ММ.ГГ; актом обследования и категорирования места массового пребывания людей Парк Победы от ДД.ММ.ГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГ; должностной инструкцией заместителя начальника управления - начальника отдела профилактики коррупционных правонарушений управления по общим вопросам; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГ; уставом муниципального образования « г.о. Дзержинский»; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания виновности заместителя начальника управления – начальника отдела профилактики коррупционных правонарушений управления по общим вопросам администрации г.о. Дзержинский ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающие обстоятельства – признание вины.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку, при отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Совершенное административное правонарушение не является малозначительным по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п. 21 Постановления от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения заместителя начальника управления – начальника отдела профилактики коррупционных правонарушений управления по общим вопросам администрации г.о. Дзержинский ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, суд считает возможным назначить заместителю начальника управления – начальнику отдела профилактики коррупционных правонарушений управления по общим вопросам администрации г.о. Дзержинский ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10, ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать заместителя начальника управления – начальника отдела профилактики коррупционных правонарушений управления по общим вопросам администрации г.о. Дзержинский ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области.

Судья Филимонова О.Г.