Решение № 2-3/134/2017 2-3/134/2017~М-3/124/2017 М-3/124/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-3/134/2017

Дело № 2-3/134/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье 09 августа 2017 года

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мамаева С.М.,

с участием заместителя прокурора Верхошижемского района Кировской области Исупова С.Ю.,

при секретаре Евдокимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхошижемского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Верхошижемского района Кировской области о понуждении к исполнению обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор Верхошижемского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Верхошижемского района Кировской области, министерству финансов Кировской области о понуждении к исполнению обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Верхошижемского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В результате проверки было установлено, что решением правления колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплено жилое помещение в <адрес>. В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ дом <данные изъяты> признан непригодным для проживания. Решением Подосиновского районного суда от 18.01.2016 года за ФИО1 признано право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Верхошижемского района № от ДД.ММ.ГГГГ на основании рассмотренного заявления ФИО1 включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Вместе с тем жилье Абрамовской до настоящего времени не представлено. Просит обязать администрацию Верхошижемского района за счет средств бюджета Кировской области предоставить ФИО1 жилое помещение в п. Верхошижемье, соответствующее предъявляемым требованиям установленного размера, обязать министерство финансов Кировской области выделить денежные средства на приобретение жилья ФИО1

Определением суда от 26.07.2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика - министерства финансов Кировской области на надлежащего - министерство образования Кировской области.

В судебном заседании прокурор исковые требования к администрации Верхошижемского района Кировской области поддержал, просил их удовлетворить по указанным основаниям. От исковых требований к министерству образования Кировской области отказался, поскольку требования удовлетворены добровольно - денежные средства на приобретение жилья ФИО1 из областного бюджета выделены и учтены при внесении изменений в решение Верхошижемской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в бюджет Верхошижемского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в размере 624 тысячи рублей.

Истица ФИО1 иск прокурора поддержала, пояснила, что до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Представитель ответчика администрации Верхошижемского района Кировской области по доверенности ФИО2 суду пояснила, что с исковыми требованиями прокурора согласна. ФИО1 была включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, постановлением администрации Верхошижемского района от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ указанный список был направлен в Министерство образования для включения в реестр получателей жилых помещений. В ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на приобретение жилья ФИО1 выделены и перечислены в бюджет Верхошижемского района. В настоящее время администрация Верхошижемского района готовит документацию для проведения аукциона по приобретению жилого помещения для ФИО1

Представитель министерства образования Кировской области - и.о. министра образования ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя министерства. В суд направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Министерством образования Кировской области ДД.ММ.ГГГГ сведения о ней включены в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением в 2017 году на основании её заявления в Верхошижемском районе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя, из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются указанными органами на основании уставов муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ.

Согласно ч. 2 ст. 121 Семейного кодекса РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичная норма содержится в ст. 16 Закона Кировской области от 04.12.2012 г. № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (далее - Закон Кировской области № 222-ЗО).

Согласно ст. 17 Закона Кировской области № 222-ЗО лицам, указанным в ст. 16 настоящего Закона, по месту жительства на территории Кировской области, за исключением закрытого административно-территориального образования, предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров. Жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.

Независимо от места жительства лицам, указанным в статье 16 настоящего Закона, жилые помещения могут быть предоставлены по месту выявления и первичного учета в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, либо на территории любого муниципального района области по их выбору.

Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению за счет средств областного бюджета жилыми помещениями, формирует и ведет орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования (ч. 1 ст. 18 Закона Кировской области № 222-ЗО).

Законом Кировской области № 222-ЗО органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями, в том числе по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение. Финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ч. 1,5 ст. 23 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Подосиновского районного суда Кировской области от 18.01.2016 года за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признано право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации Верхошижемского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из письма финансового управления администрации Верхошижемского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при внесении изменений в решение Верхошижемской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в бюджет Верхошижемского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» учтены дополнительные плановые ассигнования в размере 624 000 рублей по субвенции на обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию».

Учитывая, что до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Верхошижемского района Кировской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Верхошижемского района Кировской области за счет средств бюджета Кировской области предоставить ФИО1 жилое помещение в пгт Верхошижемье Кировской области, соответствующее предъявляемым к нему требованиям и установленного размера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Советский районный суд по адресу: <...>.

Судья С.М. Мамаев