Решение № 2-133/2019 2-133/2019(2-1933/2018;)~М-1584/2018 2-1933/2018 М-1584/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-133/2019

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Петровой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Назаровская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2. обратилась в суд с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Назаровская районная больница» о взыскании заработной платы. Требования мотивированы тем, что она работает с 13 декабря 2017 года в КГБУЗ «Назаровская районная больница» в должности <данные изъяты>. Размер ее заработной платы с 01 января 2018 г. по 28 февраля 2018 г. составлял ежемесячно 11016 рублей, в марте-апреле 2018 г. всего 9182 рубля 18 копеек, в мае-июне 2018 г. размер начисленной заработной платы составлял всего 29213 рублей 78 копеек.. В начисление заработной платы включены оклад, районный коэффициент, процентная надбавка за непрерывный стаж работы и доплата до МРОТ без учета районного коэффициента и северной надбавки. С 01 января 2018 г. МРОТ установлен в размере 9489 рублей, с учетом районного и северной коэффициента составляет 15182 рубля. С 01 мая 2018 г. МРОТ поднялся до 11163 рублей на основании закона № 41-ФЗ с учетом районного коэффициента и северной надбавки составляет 17861 рубль. Однако работодателем начисление заработной платы производится ниже установленного МРОТ. С учетом изложенного, просила взыскать с КГБУЗ «Назаровская районная больница» недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с 01 января 2018 г. по 30 июня 2018 г. в сумме 36022 рубля 34 копейки, а также компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей.

При рассмотрении дела судом, истцом были уточнены исковые требования, с учетом уточнения, просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с 01 января 2018 года по 30 мая 2018 года в сумме 15947 рублей 74 копейки, по больничному листу за 28 дней в размере 13795 рублей 97 копеек, всего в сумме 29743 рубля 71 копейка и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство здравоохранения Красноярского края, Министерство финансов Красноярского края, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Истец ФИО2, надлежаще извещенная о дне судебного заседания, в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя ФИО5, указав, что на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца ФИО5, надлежаще извещенная о дне судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ответчика КГБУЗ «Назаровская районная больница», надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражений на исковое заявление от ответчика не поступало.

В силу ст. 233 ГПК Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Исходя из данного положения, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство здравоохранения Красноярского края, Министерство финансов Красноярского края, Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежаще извещенные о дне судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, представителя истца, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда Российской Федерации N 49 от 11 сентября 1995 г. в районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Назаровского района Красноярского края.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец с 13 декабря 2017 года состоит в трудовых отношения с ответчиком в должности уборщика.

Полагая, что с 01 января 2018 г. по 30 мая 2018 г. ей заработная плата, а также оплата периода нетрудоспособности начислялась с нарушением норм действующего законодательства, поскольку выплачивалась в размере менее величины МРОТ, установленной федеральным законодательством, истец обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд исходит из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Исходя из анализа выше приведенных норм в их взаимосвязи:

- с января по апрель 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей в месяц, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края, следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860,80 рублей (11163 + 3 348,90 (30% от 11 163))+3 348,90).

При рассмотрении дела судом установлено, что истец в январе 2018 г. отработала 17 дней при норме 17 дней, в феврале 2018 г. отработала 19 дней при норме 19 дней, в марте 2018 г. отработала 15 дней при норме 20 дней, в апреле истец не работала, в мае 2018 г. отработала 18 дней при норме 20 дней. Кроме того, у истца был период нетрудоспособности на основании листка нетрудоспособности с 25 марта 2018 года по 04 мая 2018 года.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате исходя из следующего расчета.

В январе 2018 года истцу подлежала к начислению заработная плата в размере 15 182 рубля 40 копеек, истцу ответчиком начислена заработная плата в размере 11 016 рублей, соответственно размер недоначисленной заработной платы истцу составляет 4 166 рублей 40 копеек рублей (15 182,40-11 016).

В феврале 2018 года истцу подлежала к начислению заработная плата в размере 15 182 рубля 40 копеек, истцу ответчиком начислена заработная плата в размере 11 016 рублей, соответственно размер недоначисленной заработной платы истцу составляет 4 166 рублей 40 копеек рублей (15 182,40-11 016).

В марте 2018 года истцу, с учетом фактически отработанного времени, подлежала к начислению заработная плата в размере 11386 рублей 80 копеек, истцу ответчиком начислена заработная плата в размере 8244 рубля 68 копеек, соответственно размер недоначисленной заработной платы истцу составляет 3142 рубля 12 копеек (11386,80-8244,68).

В апреля 2018 года истец не работала.

В мае 2018 года истцу, с учетом фактически отработанного времени подлежала к начислению заработная плата в размере 16074 рубля 72 копейки, истцу ответчиком начислена заработная плата в размере 10039 рублей 68 копеек соответственно размер недоначисленной заработной платы истцу составляет 6035 рублей 04 копейки (16074,72-10039,68)

В период с 25 марта 2018 года по 04 мая 2018 года у истца был период нетрудоспособности и ей произведено начисление оплаты листков нетрудоспособности в сумме 9209 рублей 25 копеек, в том числе:

- за период с 25 марта по 31 марта 2018 года в сумме 1572 рубля 31 копейка,

- за период с 01 апреля 2018 года по 30 апреля 2018 года в сумме 6738 рублей 48 копеек,

- за период с 01 мая по 04 мая 2018 года в сумме 898 рублей 46 копеек.

При этом согласно расчетных листков, начисление оплаты листков трудоспособности произведена исходя из размера заработной платы 11016 рублей.

Соответственно, недоплата по листку нетрудоспособности за период с 25 марта 2018 года по 31 марта 2018 года составляет 594 рубля 66 копеек, с учетом подлежащей к начислению суммы в размере 2166 рублей 97 копеек и начисленной 1572 рубля 31 копейка (2166,97-1572,31), за период с 01 апреля 2018 года по 30 апреля 2018 года недоплата по листку нетрудоспособности составит 2548 рублей 58 копеек, исходя из суммы подлежащей к начислению в размере 9287 рублей 06 копеек и фактически начисленной в размере 6738 рублей 48 копеек (9287,06-6738,48), за период с 01 мая 2018 года по 04 мая 2018 года сумма недоплаты составит 558 рублей 25 копеек, исходя из суммы подлежащей начислению в размере 1456 рублей 71 копейка и начисленной в размере 898 рублей 46 копеек (1456,71-898,46). Всего сумма недоначисленной оплаты листков нетрудоспособности составит 3701 рубль 49 копеек (594,66+2545.58+558,25).

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 21211 рублей 45 копеек (4166,40+4166,40+3142,12+6035,04+3701,49).

Основания для взыскания недоначисленной заработной платы в заявленной истцом сумме, суд не находит.

В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает юридически значимые обстоятельства, а именно, степень нравственных страданий истца, причиненных ей в результате несвоевременной выплаты заработной платы, что привело к ограничению ее материальных прав по распоряжению причитающимися ей денежными средствами, а также сроки противоправного бездействия работодателя, требований разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с КГБУЗ «Назаровская районная больница» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1136 рублей 34 копейки (21211,45-20000)х3%+800 рублей+300 рублей)), от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Назаровская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Назаровская районная больница» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату в сумме 21211 рублей 45 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Назаровская районная больница» государственную пошлину в размере 1136 рублей 34 копейки в местный бюджет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручении ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 30 января 2019 года

Копия верна:

Судья Савватеева М.А.