Постановление № 5-20/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-20/2024

Дело № 5-20/2024

46RS0020-01-2024-000094-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 27 февраля 2024 года

Судья Рыльского райсуда Курской области Николаева Л.Н.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении: ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, на иждивении имеющего одного малолетнего ребенка, работающего водителем в ООО «Пингвин», имеющего паспорт гражданина РФ серии № №, выданный УМВД России по Курской области 29.10.2021, к/п 460-026, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16.01.2024 в 11 часов 20 минут в ходе проведения проверки правильности снятия показаний прибора учета электрической энергии в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем гражданину ФИО3, <дата> года рождения, был обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии путем врезки в вводной кабель до прибора учета в чердачном помещении жилого дома, который проходит в стене слева от двери ванной комнаты и выходит в помещение сарая, к которому подключена одна розетка, тем самым нанес материальный ущерб Рыльскому РЭC в размере 10309 (кВт*ч) на сумму 48 658,48 рубле,й согласно справке-расчету, тем самым нарушил Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (в редакции от 28.09.2023) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», абз.10 п. 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии договором оказания услуг по передаче (электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении правонарушения признал, раскаивался в содеянном, с протоколом об административном правонарушении согласен, с суммой ущерба согласен, просил учесть частичное возмещение ущерба потерпевшему, наличие на иждивении малолетнего сына, просил строго не наказывать.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рыльский» ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель потерпевшего – начальник Рыльского РЭС филиала ПАО «Россети-Центр» – «Курскэнерго» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав ФИО3, изучив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора, а также в самовольном (без учетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

По смыслу закона, под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно п.2 Правил их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категории надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения к электрической сети, нарушение которой и дальнейшее использование электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Под без учетным потреблением понимается потребление электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Указанные правовые требования были нарушены ФИО3, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

По делу установлено, что ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, совершил врезку в вводной кабель, подключив к нему одну розетку, до прибора учета, тем самым нарушив Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 46АА № 647306/115 от 06.02.2024 (л.д.52); заявлением начальника Рыльского РЭС ФИО1 (л.д.2), актом № 4621202242 от 16.01.2024 о неучтенном потреблении электрической энергии – подключении электрической розетки, минуя прибор учета (л.д.3); справкой – расчетом количества безучетного потребления электроэнергии к акту №4621202242 от 16.01.2024 (л.д.4); рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рыльский» ФИО5 от 24.01.2024 (л.д.11), объяснением ФИО2 от 23.01.2024 (л.д.13-14); справкой по взаиморасчетам за период с 01.01.2024 по 31.01.2024 (л.д.15); фототаблица к протокола об административном правонарушении (л.д.24-28); объяснением сотрудника Рыльского РЭС ФИО1 от 24.01.2024, согласно которому был обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии ФИО3 по месту проживания по адресу: <адрес> (л.д.29); объяснением ФИО3 от 02.02.2024 по обстоятельствам совершения административного правонарушения (л.д.43-44);

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и его виновности в совершении данного правонарушения. Сведений о наличии уголовно-правового деяния в представленных доказательствах судом не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО3 за данное правонарушение не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

В силу положений ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершение административного правонарушения впервые, частичное возмещение ущерба потерпевшему.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО3, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю необходимым избрать в отношении ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размера.

Избранное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, будет способствовать целям административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский»), ИНН <***>; КПП 462001001, ОКТМО 38634000; номер счета получателя платежа: 03100643000000014400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области; БИК 013807906; Кор./сч № 40102810545370000038; Наименование платежа - штраф; КБК 18811601071010019140, УИН 18880346240466473065.

Разъяснить ФИО3 обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в Рыльский районный суд Курской области.

Разъяснить ФИО3, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: Л.Н. Николаева