Решение № 2-891/2017 2-891/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-891/2017

Дело № 2-891/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 г. город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Власюка М.А.,

с участием представителя истцов – П.Э.Э., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.,

при секретаре В.Г.,В ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Е.А., А.В.М. к Администрации городского округа город Уфа РБ, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа об обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ:

М.Е.Е,, А.В.М., обратилась с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа с исковыми требованиями обязать Администрацию городского округа города Уфа Республики Башкортостан подготовить и направить, М.Е.А. на 1/8 доли, А.В.М. на 7/8 доли, проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 693 кв.м., в собственность за плату

В обоснование иски указали, что Истцы являются долевыми сособственниками жилого дома, а именно: М.Е.А. – 1/8 доли, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о ГРП серии № от ДД.ММ.ГГГГ; А.В.М. – 7/8 доли, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о ГРП серии № № от ДД.ММ.ГГГГ;

Данное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 693 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В порядке, предусмотренном ст.39.20 ЗК РФ, 28.10.2016г. года истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № общей площадью 693 кв.м., в собственность за плату.

От Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ, (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в котором отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку по данному обращению специалистом отдела земельного контроля Управления осуществлен выезд, на основании которого составлен акт осмотра и установления фактического использования земельного участка №/о от ДД.ММ.ГГГГ, согласно вышеуказанному акту на испрашиваемом земельном участке расположены два индивидуальных жилых дома. Заявителями подтверждено право собственности на жилой дом с кадастровым номером 02:55:030259:133, однако право собственности на второй дом, расположенный на данном земельном участке не доказано. Учитывая изложенное, в настоящее время предоставление испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, истцы считают ответ Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа, незаконным и нарушающим их право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

ФИО1 Е,, А.В.М., на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель Истцов по доверенности в деле П.Э.Э., поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики, представитель Администрации ГО г. Уфа, Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа РБ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы являются долевыми сособственниками жилого дома, а именно: М.Е.А. – 1/8 доли, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о ГРП серии № от ДД.ММ.ГГГГ; А.В.М. – 7/8 доли, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о ГРП серии № № от ДД.ММ.ГГГГ;

Данное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 693 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В порядке, предусмотренном ст.39.20 ЗК РФ, 28.10.2016г. года истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью 693 кв.м., в собственность за плату.

От Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ, (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в котором отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку по данному обращению специалистом отдела земельного контроля Управления осуществлен выезд, на основании которого составлен акт осмотра и установления фактического использования земельного участка №/о от ДД.ММ.ГГГГ, согласно вышеуказанному акту на испрашиваемом земельном участке расположены два индивидуальных жилых дома. заявителями подтверждено право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, однако право собственности на второй дом, расположенный на данном земельном участке не доказано. Учитывая изложенное, в настоящее время предоставление испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего:

В соответствии со ст. 271 ГК РФ, Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно п.5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка не является объектом гражданских прав и обязанностей. Согласно действующему законодательству совершать юридически значимые действия, как правило, возможно только в отношении существующего объекта гражданских прав. По смыслу ст. ст. 128, 129, 222 ГК РФ самовольное строение не введено в гражданский оборот и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано. Лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ не приобретает на нее права собственности, не вправе ею распоряжаться и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом.

По смыслу статьи 128, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка не является самостоятельным объектом гражданских прав, следовательно, наличие такой постройки на земельном участке не может каким-либо образом влиять на статус этого земельного участка, и не может служить основанием к отказу в его приватизации в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса.

Таким образом, действующим законодательством не установлено никаких ограничений на выкуп земельного участка, занятого помимо объектов недвижимости, зарегистрированных в установленном законом порядке, самовольными постройками.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ и А.В.М., был заключен Договор аренды земельного участка за №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее законодательство не содержит каких-либо положений о том, что право собственника строения на выкуп земельного участка может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, истец А.В.М. обратился к главе Администрации ГО г. Уфа с письменным заявлением, с просьбой расторгнуть Договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное выше обращения от Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа был получен ответ (исх. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, при этом договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

На основании вышеизложенного, наличие на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройки не может являться препятствием в реализации истцов своего исключительного права на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

Согласно Постановления Правительства Республики Башкортостан за № 629 от 29.12.2014 года (с изменениями от 11.01.2016г.) «Об определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» цена земельных участков устанавливается в размере 3 процентов от их кадастровой стоимости.

Испрашиваемый земельный участок относится к категории земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, таким образом, суд полагает требование иска об обязании Администрации ГО г. Уфа подготовить и направить, М.Е.А. на 1/8 доли, А.В.М. на 7/8 доли, проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 693 кв.м., в собственность за плату – обоснованным и подлежащем удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.Е.А., А.В.М. к Администрации городского округа город Уфа РБ, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа об обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию городского округа города Уфа Республики Башкортостан подготовить и направить, М.Е.А. на 1/8 доли, А.В.М. на 7/8 доли, проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 693 кв.м., в собственность за плату, по цене, устанавливаемой в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья М.А. Власюк