Постановление № 5-747/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-747/2021

делу №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Буренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО6 Яны ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>а Краснодарского края (<данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: респ. Адыгея, <адрес>, аул Новая Адыгея, <адрес>, <адрес>, по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут в организации торговли –магазине «Хадыжи плюс» ИП ФИО1, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес> выявлен факт реализации алкогольной продукции (пиво) на розлив в многоквартирном жилом доме, чем нарушен п.5 ст.4.1 Закона Краснодарского края от 04.06.2012г. №-КЗ. Так же на реализуемую алкогольную продукцию отсутствовали сопроводительные документы, чем нарушена ст. 10.2 ФЗ № от 22.11.1995г «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание, кроме того просила возвратить конфискованные кеги, которые принадлежат на праве собственности ИП ФИО5 и находились в пользовании по договору аренды от 01.08.2020г., заключенного между ФИО5 и ИП ФИО1

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.14.16 КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Закона.

Согласно п.2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 этого закона, а также розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 этого закона.

К документам, удостоверяющим легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу статьи 10.2 названного Федерального закона, относятся, в том числе, товарно-транспортная накладная, а так же справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Таким образом, документы на алкогольную продукцию, в том числе сертификаты соответствия, товарно-транспортные накладные и прилагаемые к ним справки, подтверждающие легальность оборота продукции и законность ее прохождения от организации-производителя до потребителя, должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию, как покупателя, так и контролирующего органа.

В случае не предъявления в момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (которые фактически имелись), и представления их ко времени составления протокола об административном правонарушении или к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении действия правонарушителя законодателем квалифицируются по части 3 статьи 14.16 КоАП.

Согласно п.5 ст.4.1 Закона Краснодарского края от 04.06.2012г. №-КЗ не допускается розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в розлив в организациях торговли, расположенных в многоквартирных домах, а также во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных домах.

Как видно из материалов дела, в организации торговли –магазине «Хадыжи плюс» ИП ФИО1, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в помещении многоквартирного жилого дома осуществлена реализация алкогольной продукции пиво в розлив на вынос. Товарно - транспортные (сопроводительные) документы на данный товар отсутствуют.

Данный факт подтверждается рапортом сотрудников полиции, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре, договором аренды, фотоматериалами, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий правонарушителя ИП ФИО1 верна по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, так как им допущено нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, судом должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Закона N 171-ФЗ не может быть применена в данном случае, а изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

Так, в силу п. 2 Обзора ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Закона N 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

Как следует из правовых позиций, изложенных в Постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, ограничения права собственности, равно как и свободы предпринимательской и иной экономической деятельности могут вводиться федеральным законом, если только они необходимы для защиты других конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, отвечают требованиям справедливости, разумности и соразмерности (пропорциональности), носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо данного конституционного права. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в полной мере распространяются как на лишение лица имущества в качестве санкции за совершенное правонарушение, так и на лишение лица имущества, которое определенным образом связано с совершением правонарушения, в качестве специальной публично-правовой меры.

В соответствии с резолютивной частью Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, положения подпункта 6 пункта 1 и пункта 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - они не могут рассматриваться как допускающие уничтожение изъятых при производстве по делу о предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ административном правонарушении в отношении юридического лица, используемых в качестве потребительской и/или транспортной упаковки алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в случае, когда собственником является лицо, не привлеченное к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанное в судебном порядке виновным в его совершении.

Таким образом, алкогольная продукция на основании протокола изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре, от ДД.ММ.ГГГГ, находящаяся в нелегальном обороте ИП ФИО1 и сданная на временное хранение по адресу г. Краснодар, <адрес>, подлежит уничтожению. Тара (кеги), в количестве 12 шт. объемом 50 литров; 1 шт. объемом 30 литров подлежит возвращению ИП ФИО1

С учетом характера совершенного административного правонарушения в области оборота алкогольной продукции, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч) с изъятием алкогольной продукцией в количестве 630 литров в соответствии с протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Алкогольную продукцию в количестве и наименованием по списку согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ - уничтожить.

Тара (кеги), в количестве 12 шт. объемом 50 литров; 1 шт. объемом 30 литров –вернуть по принадлежности ИП ФИО2.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю)

Расчетный счет 40№

Банк Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001, ИНН <***>

КПП 231001001, ОКТМО 03701000

КБК 1№

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Судья