Решение № 2-121/2019 2-1314/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-121/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года Город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Воронковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) о восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино (межрайонное) Челябинской области (далее - УПФР г. Коркино) о восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умерших родителей. В обоснование иска сослалась на следующее: ДАТА умер её отец Т.С.Н., ДАТА умерла её мать Т.Н.Д.. Родители были застрахованы в системе государственного пенсионного страхования, и после смерти на их индивидуальном лицевом счёте осталась накопительная часть трудовой пенсии по старости. Она обратилась в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений родителей, однако в этом было отказано по причине пропуска шестимесячного срока обращения за выплатой, установленного законом. Она указанный срок пропустила по уважительной причине, т.к. не знала о пенсионных накоплениях умерших, и возможности их получения. Просит: восстановить ей срок для обращения в ГУ УПФ РФ в г. Коркино (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умерших родителей (л.д.5,44-46).

В суде истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковое требование ФИО1 не признала, в представленном в суд отзыве, просила в иске ФИО1 отказать (л.д. 18-19).

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд иск нашёл не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 12 статьи 9, пунктом 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, действовавшего до 1 января 2015 г., в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчёта размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счёта, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица, а при его отсутствии в первую очередь -детям, в том числе усыновлённым, супругу и родителям.

В силу части 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки её размера с учётом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтённые в специальной части индивидуального лицевого счёта или на пенсионном счёте накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 г. N 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета, действовавшие до 1 января 2015 г..

С 1 января 2015 г. действуют Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711.

Как следует из материалов дела, Т.С.Н. умер ДАТА, являющийся отцом ФИО1, Т.Н.Д. умерла ДАТА, являющаяся матерью ФИО1, что подтверждено свидетельствами о смерти (л.д. 9,10), справкой о регистрации брака (л.д. 8), свидетельством о рождении (л.д. 7).

Т.С.Н., Т.Н.Д. были зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования: и на индивидуальном лицевом счёте Т.Н.Д. по состоянию на 22.09.2010 г. имелись средства пенсионных накоплений в размере 338 руб. 51 коп.; на индивидуальном лицевом счёте Т.С.Н. по состоянию на 18.05.2017 г. имелись средства пенсионных накоплений в размере 9641 руб. 16 коп. (л.д. 21,22).

25.10.2018г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Коркино (межрайонное) с заявлением о выплате ей средств пенсионных накоплений, оставшихся на лицевых счетах её умерших родителей.

Письмом УПФР от 29.10.2018 г. заявление возвращено в связи с подачей заявления по истечении 6-месячного срока (л.д. 6).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходит из того, что уважительных причин пропуска срока обращения в УПФР у истца не имелось; каких-либо заявлений о распределении средств пенсионных накоплений на случай своей смерти родители истца в УПФР не подавали, поэтому у ответчика отсутствовала обязанность по извещению истицы о возможном получении средств пенсионных накоплений.

Указанные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на законе.

Все доводы истца о том, что она не знала о праве получения пенсионных накоплений; что в нарушение п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуальных лицевых, счетов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30 июля 2017 года N 711, ответчиком в установленные законом сроки не было направлено извещение по установленной форме, как правопреемнику по закону, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного лица, не состоятельны, так как не основаны на законе.

Согласно пункту 8 Правил N 741, действовавших до 1 января 2015 г., территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 711, действующих с 1 января 2015 г., территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению; Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Как следует из отзыва ответчика, Т.С.Н., Т.Н.Д. при жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений не подавали (л.д. 18-19).

Кроме того, Правилами N 741, действовавшими до 1 января 2015 г., было предусмотрено принятие мер по извещению иных правопреемников только при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Сведений о представлении истицей в УПФР в г. Коркино (межрайонное) Челябинской области после смерти родителей свидетельств об их смерти в материалах дела не содержится.

Таким образом, доказательства получения ответчиком документа, содержащего сведения о смерти Т.С.Н., Т.Н.Д., и информации об их правопреемниках не представлено.

В связи с изложенным при отсутствии заявления Т.С.Н., Т.Н.Д., поданного при жизни, о распределении средств пенсионных накоплений с указанием конкретного правопреемника и не поступлении документа об их смерти у УПФР в г. Коркино отсутствовала обязанность по извещению истца о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц.

Каких-либо иных уважительных причин пропуска срока в исковом заявлении не указано и доказательств в суд не представлено.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объёме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Незнание истца о праве обратиться в УПФР в г. Коркино Челябинской области с заявлением о выплате пенсионных накоплений умерших отца и матери не может быть признано уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, поскольку нормативные акты, регламентирующие порядок получения правопреемниками пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, опубликованы в средствах массовой информации и являются общедоступными.

ФИО1 должно было известно о получении её родителями заработной платы, с которой отчисляются страховые взносы, в том числе на финансирование накопительной пенсии.

Кроме того, к нотариусу для оформления наследства, открывшегося после смерти отца, ФИО1 обратилась своевременно (л.д. 16).

Суд не находит оснований для признания причины пропуска срока для обращения в Пенсионный фонд, с заявлением о выплате пенсионных накоплений уважительными. Истец не представила суду исключительных обстоятельств для признания пропуска срока уважительной. Незнание о принятии Постановления №741, регулирующего порядок выплаты пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, не имеет такой характер, не учитывать который было бы несправедливым и противоречащим основным началам гражданского законодательства.

Кроме того, уважительная причина должна быть связана с личностью истца, обстоятельствами об отсутствии Закона, регулирующего порядок выплаты пенсионных накоплений, связан с деятельностью государственных органов и не могут служить основанием для признания причины пропуска срока уважительной. Истец вправе была обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выплате пенсионных накоплений в срок, установленный ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку выплата указанных денежных сумм регулируется ст.9 указанного Федерального закона.

После смерти застрахованного лица Т.С.Н. прошло более одного года, после смерти застрахованного лица Т.Н.Д. прошло более 7 лет, а с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ № 741 - более четырех лет, что превышает разумный срок для признания причины пропуска срока уважительной.

Истец вправе была проявить деловую осмотрительность для получения пенсионных накоплений после смерти родителей и интересоваться вопросом о вступлении в силу указанного Постановления Правительства РФ №741, после чего своевременно обратиться с заявлением о выплате пенсионных накоплений застрахованного лица.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для восстановления истцу срока обращения в УПФР г. Коркино (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений умерших Т.С.Н., Т.Н.Д., пропущенного ею не по уважительным причинам.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) о восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц Т.С.Н., Т.Н.Д., отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца после вынесения решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд.

Председательствующий: С.Н. Юркина