Решение № 2-994/2018 2-994/2018 ~ М-242/2018 М-242/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-994/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года <адрес> – Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре Кошкаровой А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО6, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>6,

представителя ответчика Администрации <адрес> – Мансийска – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> – Мансийска и Гаражно – строительному кооперативу «Дружба», третье лицо Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> – Мансийска, о признании права собственности,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Администрации <адрес> – Мансийска и Гаражно – строительному кооперативу «Дружба», третье лицо Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> – Мансийска, о признании права собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является членом ГСК «Дружба», который осуществляет эксплуатацию гаражного кооператива, расположенного по адресу: <адрес>, в северной части города, зона автомобильного транспорта (№), с 2001 года, на основании договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2002 году Администрацией муниципального образования окружного значения Ханты-Мансийск и ГСК «Дружба» был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения№ от ДД.ММ.ГГГГ и передан земельный участок общей площадью 2 619 кв.м. для окончания строительства гаражей, согласно Постановлению Мэра <адрес> образования город окружного значения от ДД.ММ.ГГГГ №§15 «О продлении права пользования земельного участка на условиях аренды». В 2003 году Администрацией муниципального образования город окружного значения Ханты-Мансийск и ГСК «Дружба» был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ и передан земельный участок общей площадью 2 565 кв.м., разрешенное использование земельного участка для проектирования и строительства индивидуальных гаражей в капитальном исполнении, согласно Постановления Мэра <адрес> образования город окружного значения от ДД.ММ.ГГГГ №§1 «Об утверждении акта выбора, проекта границ и предоставления в аренду земельного участка». Департаментом по строительству, архитектуры и ЖКХ Администрации <адрес> было выдано ГСК «Дружба» разрешение на строительство индивидуальных одноэтажных гаражей от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании Постановления Мэра города от ДД.ММ.ГГГГ №§3 Департамент муниципальной собственности Администрации муниципального образования город окружного значения Ханты-Мансийск и ГСК «Дружба» был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Члену ГСК «Дружба» в указанном гаражном кооперативе принадлежит на праве собственности здание гаража, бокс 87, общей площадью 21, 8 кв.м. Указанное здание гаража было построено истцом хозяйственным способом в 2002 году. Право собственности истца подтверждается справкой, выданной председателем ГСК «Дружба» ФИО4, задолженности по паевым взносам истец не имеет. После завершения строительства гаражного кооператива истцом не получено в установленном порядке разрешение на ввод объекта в эксплуатацию здание гаража, в связи с чем зарегистрировать право собственности истцу не представляется возможным. Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ выполненное ООО «МАСТЕР-ПРОЕКТ» гаражный бокс соответствует строительным нормам и правилам, возможности его эксплуатации по назначению без угроз жизни и здоровью окружающих. На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 21,8 кв.м., бокс №, расположенный по адресу: Ханты – Мансийский автономный округ – Югра, <адрес> – Мансийск, <адрес> в районе жилого <адрес> (л.д. 5-7).

Истец ФИО1 надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, по вызову суда не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 111). Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО6 настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> – Мансийска - ФИО3 в судебном заседании иск не признал в связи с недоказанностью истцом обстоятельств, на которые он ссылается как на основание иска.

Ответчик ГСК «Дружба», надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела участие своего представителя не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика (л.д. 112). Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменным возражениям ответчика ГСК «Дружба» на иск, ответчик считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению. Исковые требования признает полностью, истец является членом ГСК «Дружба», им полностью выплачен пай за здание гаража и задолженности по уплате членских и иных взносов он не имеет. Здание гаража было построено в 2002 году хозяйственным способом, без привлечения подрядных лиц (л.д.113).

Третье лицо Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> – Мансийска (привлечённый к участию в деле по инициативе суда – л.д.1), надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания (л.д.131), участие своих представителя в судебном разбирательстве не обеспечил, о причинах их неявки не известил, возражений на иск не представили (л.д. 108). При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы местного самоуправления муниципального образования <адрес> №§2 «О предоставлении земельного участка в аренду», земельный участок площадью 4 200 кв.м., предоставлен ГСК «Дружба» в аренду сроком на 1 год для строительства гаражей, по адресу: <адрес><адрес><адрес>) (л.д. 17-24).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Мэра города муниципального образования <адрес> №§15 от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении права пользования земельного участка на условиях аренды», земельный участок площадью 2 619 кв.м., предоставлен ГСК «Дружба» в аренду сроком на 3 месяца для строительства гаражей, по адресу: <адрес> (<адрес><адрес>) (л.д. 25, 26-29).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Мэра города муниципального образования город окружного значения Ханты-Мансийск №§1 «Об утверждении акта выбора проекта границ и предоставлении в аренду земельного участка», земельный участок площадью 2 565 кв.м., предоставлен ГСК «Дружба» в аренду сроком по ДД.ММ.ГГГГ для проектирования и строительства гаражей, по адресу: <адрес>, в северной части города (л.д. 30-36, 37).

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Дружба» выдано разрешение на строительство № на строительство индивидуальных одноэтажных гаражей на земельном участке, предоставленном в аренду на 11 месяцев постановлением Мэра города №§1 от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Мэра города №§3, земельный участок площадью 2 565 кв.м., предоставлен ГСК «Дружба» в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях строительства гаражей в капитальном исполнении, по адресу: <адрес>, в северной части города, <адрес> (л.д. 38-40).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 (исполнитель) и ГСК «Дружба» (застройщик) подписан Акт приемки законченного строительством объекта, в соответствии с которым исполнителем работ предъявлен застройщику председателю ГСК «Дружба» к приемке гараж, построенный хозяйственным способом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>, ГСК «Дружба», <адрес>, в районе жилого <адрес>, бокс 87 (л.д. 41).

В соответствии со справкой ФИО1 является членом кооператива ГСК «Дружба», пай выплачен полностью (л.д. 8, 9).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж, общей площадью 27, 2, расположен по адресу: <адрес>, Кооператив «Дружба (л.д. 10-16)

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства и архитектуры администрации <адрес> ФИО1 выдано уведомление об отказе в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию «гараж» на земельном участке: <адрес>, ГСК «Дружба», <адрес> в районе жилого <адрес>, бокс № (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по ХМАО-Югре выдано уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимости: нежилое помещение, адрес: АО Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, в районе жилого <адрес>, бокс 87 (л.д. 48).

Согласно заключению на соответствие объекта строительным нормам и правилам, подготовленным ООО «МАСТЕР ПРОЕКТ», исследованный объект – капитальный гараж № ГСК «Дружба» в <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, имеет возможность его эксплуатации по назначению, не представляет угрозы жизни и здоровью окружающих (л.д. 73-104).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В силу ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (пункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3).

С учётом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию, строительство которого началось в период заключённого между сторонами договора аренды, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на гараж, возведённый гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду в целях размещения гаража, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как указывалось выше, построенный истцом гараж градостроительные и строительные нормы не нарушает, соответствует виду разрешенного использования.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (ст. 610 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ответчик извещений о необходимости освобождения земельного участка от гаража истцу не направлял, каких-либо возражений не высказывал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск ФИО1 к Администрации <адрес> – Мансийска и Гаражно – строительному кооперативу «Дружба», третье лицо Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> – Мансийска, о признании права собственности.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 21,8 кв.м., бокс №, расположенный по адресу: Ханты – Мансийский автономный округ – Югра, <адрес> – Мансийск, <адрес> в районе жилого <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> — Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев