Решение № 2-6389/2020 2-6389/2020~М-2855/2020 М-2855/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-6389/2020

Дело № 2-6389/2020

УИД 23RS0040-01-2020-004365-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 03 сентября 2020 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Т.Ю.,

при секретаре Романовой Г.Р.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2, его представителей: ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4, действующего на основании ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО2 о взыскании денежных средств за самовольное пользование централизованной системой водоотведения,

установил:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 1208889 руб. и судебных расходов – 14244 руб.

В обоснование требований указано, что ООО «Краснодар Водоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар. Между ФИО2 и ООО «Краснодар Водоканал» заключены договоры на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения автомойки и продовольственного магазина по <адрес> в г. Краснодаре. 20 ноября 2019 года в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» было установлено, что по адресу: <адрес> расположено два здания (автомойка и гостевой дом). Водоснабжение и водоотведение осуществляется от городских сетей по лицевому счету № на ФИО2 Истец считает, что наличие лицевого счета № на частное жилое домовладение не порождает правовые последствия в виде оплаты за услуги водоснабжения и водоотведения по нормативу, предусмотренному для физических лиц. Указанное явилось поводом для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в тексте искового заявления.

Ответчик и его представители в судебном заседании против требований иска возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 13.09.2013 № 6972, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал», определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар (далее - гарантирующая организация).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) и Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

В соответствии с п. 33 Правил № 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Согласно п. 35 Правил № 644, абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 11 Закона № 416-ФЗ, в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

В соответствии с п. 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, пп. «а» п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п. 35 Правил № 644, абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Как установлено судом, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом по <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

31.05.2010 между ООО «Краснодар Водоканал» и ФИО2 заключен договор о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения на объект «продовольственный магазин», расположенный в <адрес>. А 08.07.2010 между указанными лицами заключен договор о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения на объект «автомойка» по тому же адресу.

Из представленного акта технического осмотра № от 20.11.2019 следует, что в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» установлено, что по адресу: <адрес>, расположено два здания (автомойка и гостевой дом). Водоснабжение осуществляется от городских сетей по лицевому счету № на ФИО2

Истец полагает, что за пользование услугами водоснабжения и водоотведения в административных зданиях (автомойка и гостевой дом), расположенных по адресу: <адрес>, предусмотрен коммерческий учет воды расчетным способом (пп. 1, п. 10, ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» Правил № 776).

Между тем, как было ранее отмечено судом, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 29.04.1999.

Приобретенный ею жилой дом на момент заключения договора купли- продажи в 1999 году уже был подключен к централизованным сетям холодного водоснабжения прежним собственником, что подтверждается проектом водопровода от 28.10.1946.

Согласно п.1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с техническим паспортом от 31.03.2008 объект недвижимости по <адрес> в г. Краснодаре представляет собой жилой дом.

Согласно сведениям домовой книги жилого дома с 1999 года в домовладении зарегистрированы и проживают: ФИО2 - с 1999, ФИО6 - с 1999, ФИО7 - с 2003, ФИО8 - с 2004, ФИО9 - с 2005, ФИО8 - с 2005, ФИО10 - с 14.08.2014, ФИО11 - с 07.07.2018. Также в материалы дела представлены светокопии паспортов указанных лиц с отметкой о постоянной регистрации по указанному адресу.

Статьей 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Пунктом 2 указанной статьи закреплено, что жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Из имеющихся копий квитанций (подлинники которых предоставлялись на обозрение суду) следует, что ФИО2 ежемесячно осуществляет передачу показаний в ООО «Краснодар Водоканал» по лицевому счету <***> и производит оплату согласно выставленным счетам.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Краснодар Водоканал» с 1999 года отпускало ответчику питьевую воду и принимал сточные воды по лицевому счету № на частное жилое домовладение.

Действительно, между ФИО2 и ООО «Краснодар Водоканал» заключены договоры на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения автомойки (№ от 08.07.2009) и продовольственного магазина (№ от 31.05.2010) по <адрес> в г. Краснодаре. Между тем, функционирование автомойки прекращено в 2012 году.

Согласно абз. 2 п. 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством РФ, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Суд считает, что Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, на основании которых произведен расчет исковых требований, в данном случае применению не подлежат, поскольку отношения сторон регулируются Конституцией России от 12.12.1993, Жилищным кодексом РФ, ФЗ №189 от 29.12.2009 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а также тарифным регулированием, стандартами раскрытия информации и организацией водоснабжения и водоотведения жилых домов, в том числе, ст. 157 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Ответчик не соответствует понятию «абонент», указанному в постановлении Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, так как не является ни юридическим лицом, ни индивидуальным предпринимателем. Так, ФИО2 было закрыто ИП в 2010 году, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Доказательств ведения предпринимательской деятельности ФИО2 в объектах, расположенных по <адрес> в г. Краснодаре, суду не представлено.

На основании изложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО2 о взыскании денежных средств за самовольное пользование централизованной системой водоотведения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда составлено 04.09.2020 г.

Судья Т.Ю. Кочеткова