Постановление № 5-34/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 5-34/2017

Дело №5-34/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2017 г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием ФИО3,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

18.11.2016 года около 04 часов 10 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств с территории Украины на таможенную территорию Таможенного союза прибыло транспортное средство - легковой универсал VOLKSWAGEN PASSAT, р/н №, VIN №, 1996 года выпуска, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО3 с пассажиром, гражданкой <данные изъяты> ФИО1.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства - ФИО3 при прибытии, транспортное средство было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV MOBILE 1506.

Таможенным осмотром транспортного средства (акт таможенного осмотра №10319060/181016/Ф000130) оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза. Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой № 1 (нижняя часть салона а/м).

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой №1, в рамках профиля риска № ПР12361(3) был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №10319060/181116/Ф000131), в результате которого было установлено, что в салоне транспортного средства VOLKSWAGEN PASSAT, р/н №, под ковриками на полу салона автомашины находится 159 пачек сигарет с фильтром «PLAY TOP» без акцизных марок в количестве 3180 сигарет, а также 117 пачек сигарет с фильтром «PLAY HIT» без акцизных марок в количестве 2340 сигарет. Общее количество перемещающих сигарет составило 5520 штук.

Таким образом, ФИО3 при прибытии 18.11.2016 года на таможенную территорию Таможенного союза сокрыл от таможенного контроля товар - сигареты с фильтром «PLAY TOP» в количестве 3180 штук, упакованные в 159 пачек, а также сигареты с фильтром «PLAY HIT» в количестве 2340 штук, упакованные в 117 пачек, путем его перемещения через Таможенную границу Таможенного союза под ковровым половым покрытием а/м VOLKSWAGEN PASSAT, р/н №, т.е. способом, затрудняющим обнаружение перемещаемого товара, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину признал полностью.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно п.1, п.2, п.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза;

Приложением 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утверждён Перечень товаров для личного пользования, запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Согласно п.п. 3.5 п.1 указанного Перечня, ввоз на таможенную территорию Таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещён.

Статьей 3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из количества перемещаемой ФИО3 табачной продукции (5520 сигарет с фильтром), а также его объяснения о предназначении табачной продукции, данный товар не может быть отнесён к товарам для личного пользования.

Количество табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза ФИО3, превышает установленные таможенным законодательством Таможенного союза количественные ограничения для перемещения товаров. В связи с этим товар – табачные изделия общим количеством 5520 сигарет на основании п.п.3 п.2 ст.355 ТК ТС подлежал таможенному декларированию по установленной письменной форме.

ФИО3 при наличии у него товара, подлежащего таможенному декларированию в письменной форме, пассажирскую таможенную декларацию на имеющийся у него товар не заполнял и в таможенный орган не подавал.

В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ установлена ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Вина ФИО3 подтверждается актом таможенного осмотра №10319060/181116/Ф000130 с применением МИДК; актом таможенного досмотра №10319060/181116/Ф000131; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 11.07.2016 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 18.11.2016; объяснением ФИО3 от 18.11.2016 г.; объяснением ФИО1 от 18.11.2016 г.; протоколом опроса ФИО3 от 18.11.2016 г.; заключением эксперта ЭИО №1 (г. Астрахань) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 12.12.2016 г. №13-01-2016/537/043928; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 18.11.2016 г.; протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни ФИО2.

Действия ФИО3 квалифицируются по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ по признаку «сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза».

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Астрахань) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 12.12.2016 №13-01-2016/537/043928, рыночная стоимость табачной продукции, явившейся предметом правонарушения по делу об АП №10319000-1250/2016, по состоянию на 18.11.2016 года составила 17851,00 рублей.

В соответствии с ч.5 ст.4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу п.6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 года № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

В связи с отсутствием маркировки специальными марками на табачной продукции и на основании ст.4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция не может быть допущена к реализации на территории РФ, т.е. не может быть реализована.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что ФИО3 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим уничтожением. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности правонарушителя орудие совершения правонарушения: транспортное средство – VOLKSWAGEN PASSAT, р/н №, – суд полагает возвратить ФИО3

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим уничтожением.

Предмет административного правонарушения – сигареты «PLAY TOP» в количестве 3180 штук, упакованные в 159 пачек, а также сигареты с фильтром «PLAY HIT» в количестве 2340 штук, упакованные в 117 пачек, находящиеся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, - конфисковать и уничтожить.

Орудие совершения правонарушения: транспортное средство – VOLKSWAGEN PASSAT, р/н №, находящееся на открытой площадке ПЗТК таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни по адресу: <адрес>, свидетельство о регистрации транспортного средства №, ключ от замка зажигания автомобиля - возвратить ФИО3.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево - Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко