Решение № 12-49/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 12-49/2020

Председательствующий по делу дело 12-49/2020;

мировой судья судебного УИД 75МS0052-01-2020-002199-67

участка №50 Долгова Л.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2020 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу - инспектор ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Оловяннинскому району лейтенант полиции ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района от 02.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего командиром отделения в <данные изъяты>, имеющего несовершеннолетнею дочь, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, инспектор ДПС ГДПС ОГИБДД лейтенант полиции ФИО1 обратился в суд с жалобой. Просит постановление мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, как незаконное с целью последующего направления дела об административном правонарушении в мировой суд на новое рассмотрение.

В обоснование своих доводов указывает, ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Оловяннинского судебного района вынес необоснованно постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения в отношении ФИО2 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно-наказуемое деяния». Данное постановление было получено ОМВД России по <адрес> вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении судья сослался на диспозицию статьи 24.5 КоАП РФ, а именно на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия в действиях состава административного правонарушения, за отсутствием субъекта вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренной ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, то есть лицом, не имеющим право управления транспортными средствами на день совершения им административного правонарушения.

Данное постановление является незаконным и необоснованным.

Согласно базы ФИС ГИБДД-М гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ произвёл замену водительского удостоверения в связи с истечением срока действия ранее полученного водительского удостоверения №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В,С», то есть данное водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым гражданин ФИО2 не является лицом, не имеющим право управления транспортными средствами, так как получал право управления транспортными средствами в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании инспектор ДПС ГДПС ОГИБДД лейтенант полиции ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 00 час.25 мин. на 1-м километре на подъезду к <адрес> управлял транспортным средством ВАЗ 21150, <данные изъяты> в состоянии опьянения, с признаками опьянения, запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица. Освидетельствование проведено с использованием прибора МЕТА АКПЭ-01М №, свидетельство о поверки прибора от ДД.ММ.ГГГГ, показания прибора <данные изъяты> мл/л. Действия не содержат уголовного наказуемого деяния.

Факт алкогольного опьянения ФИО2 также подтвержден актом освидетельствования на состояние опьянения от 25.07.2020 (л.д.6).

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проведено с применением алкотектора, реквизиты которого указаны в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и совпадают с реквизитами бумажного носителя, приобщенного к акту (л.д.5).

Согласно справке начальника ОГИБДД ст. лейтенанта полиции ФИО3 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно базе ИБД «ФИС-М ГИБДД» УМВД России по <адрес> ранее за управление транспортными средствами в состоянии опьянения привлекался постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности и признан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей – не оплачен, с лишением права управления транспортными средствами сроком 18 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей - не оплачен, с лишением права управления транспортными средствами сроком 18 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты> сдано в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не выдано владельцу. Срок лишения права управления транспортными средствами истек ДД.ММ.ГГГГ, теоретический экзамен по ПДД до настоящего времени не сдан.

Таким образом, согласно представленной ОГИБДД информации, ФИО2 водительское удостоверение, в связи с ранее привлечением к административной ответственности, на ДД.ММ.ГГГГ не выдано, обязательные условия для выдачи не выполнены ( не сдан теоретический экзамен по ПДД).

На основании абзаца 2 пункта 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Согласно п.9 Постановления № по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей (ч.3 ст.12.8 КоАП РФ).

Следовательно водитель, управляющий транспортным средством в состоянии опьянения, утративший право управления транспортными средствами на основании п.п.3 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подлежит привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и влечет административную ответственность, установленную ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Однако, поскольку санкцией ч.3 ст.12.8 КоАП РФ установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, переквалификация действий ФИО2 в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение его положения, что недопустимо.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного судом первой инстанции нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Оловяннинского судебного района ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, - оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Оловяннинскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Набережнева