Решение № 2-1967/2019 2-1967/2019~М-1596/2019 М-1596/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1967/2019

Дело № 2- 1967/2019 10 декабря 2019 года

78RS0018-01-2019-002458-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Е.,

при секретаре Некрасовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, которым просит включить в страховой стаж, ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию со дня подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 55 лет, в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по причине того, что обращение последовало ранее установленного срока. Истец не согласен с данным утверждением, так как на дату наступления возраста 55 лет истец имела трудовой стаж 37 лет 8 месяцев 5 дней, что дает истцу право на льготу по возрасту при назначении пенсии. Ответчиком необоснованно не включены периода работы с ДД.ММ.ГГГГ, так как за указанный период работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались. Не уплата работодателем страховых взносов в спорный период не может являться препятствием для включения этих периодов в общий страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание е явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что материалами пенсионного дела ФИО1 установлено, что страховые взносы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 11 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» относятся к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж. Спорный период учтен в страховой стаж, но без права льготы по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. С 18.09.2019 истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела и подтверждено материалами дела, 18.03.2019 ФИО1 обращалась с заявлением о назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, так как обращение последовало ранее установленного законодательством срока (л.д. 19-20).

Указанным решением истцу рассчитан стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом норм Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 в размере 35 8 месяцев 28 дней.

Не включены в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ за указанный период страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды учтены в стаж как не страховые периоды.

<данные изъяты>

Как следует из ответов <данные изъяты> на основании п.3 ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ, её ежемесячное денежное вознаграждение не подлежало обложению страховыми взносами. В период с ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный Фонд РФ не требовал предоставления индивидуальных сведений <данные изъяты>.

За назначением ежемесячного пожизненного содержания судьи в отставке ФИО1 не обращалась.

Как следует из изученного судом в ходе судебного заседания пенсионного дела на имя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена трудовая пенсия по старости бессрочно.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен на основании ст. 12 ч. 1 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, сведения о начислении и уплате страховых взносов за указанный период отсутствуют.

Суд полагает доводы ответчика не обоснованными, а заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются по основаниям и в порядке установленными Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 6 марта 2019 года N 25-ФЗ) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, в том числе периода осуществления трудовой деятельности в должности судьи, предусмотренный п. 12 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при преобразовании приобретенных в указанный период пенсионных прав, в индивидуальный пенсионный коэффициент, применяется, только при расчете страхового стажа лицам, не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного чч. 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, действующей с 01 января 2019 года) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как установлено судом, истец за получением пожизненного денежного содержания не обращалась, отказ во включении в страховой стаж истца периодов работы в должности судьи, ставит истца в неравное положение по отношению к иным категориям работающих в указанный период по иным должностям граждан.

Соответствующая правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5". В частности, Конституционный Суд указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФР в пользу застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, а право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в ПФР должно обеспечиваться государством.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Также, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что при рассмотрении заявления ФИО1 ответчиком не был рассмотрен вопрос о включении в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из предоставленных суду докуентов в указанный период истец осуществляла трудовую деятельность, страховые взносы за указанный период работодателем отчислялись, что следует из материалов пенсионного дела и учитывалось при начислении пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд полагает требования заявленные ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга включить в страховой стаж, ФИО1 периоды работы с 10.04.1999 по 17.10.2000, с 01.01.2019 по 18.03.2019.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 пенсию со дня обращения с 18.03.2019.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 17.12.2019 года