Решение № 2-621/2017 2-621/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-621/2017

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участие: истца Куц В.Г., ее представителя ФИО1,

представителя ответчика Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-621/2017 по иску ФИО3 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» о признании не соответствующими действительности утверждений, изложенных в письме, признании гражданкой РСФСР/СССР, проживающей на территории РСФСР в составе СССР,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с иском к МУ МВД России «Нижнетагильское» о признании не соответствующими действительности утверждений, изложенных в письме № 4/К-40 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что истец без прохождения соответствующих законодательству РСФСР/СССР процедур утратила гражданство РСФСР в составе СССР и была признана гражданкой РФ; признании гражданкой РСФСР/СССР, проживающей на территории РСФСР в составе СССР, на основании волеизъявления не изменять своего гражданства.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, гражданкой РСФСР, никогда не менявшей своего гражданства СССР /РСФСР было направлено уведомление в МУ МВД России «Нижнетагильское» (Отдел по вопросам миграции (ОВМ) о наличии у нее гражданства СССР /РСФСР на основании справки о гражданстве «О подтверждении гражданства РСФСР/СССР» № 2016-06-11/SU-EKTRNB/GSO-PPP-000 000 015 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Полномочным представителем ВрИО Президента СССР на территории Свердловской области РСФСР (временно исполняющим обязанности), в целях внесения соответствующих изменений в учетные данные Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» относительно моего гражданства, как того требует Федеральный закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации». Касательно правовых аспектов ее гражданства СССР поясняет следующее. На территории СССР гражданство определялось Законом СССР от 19.08.1938 «О гражданстве Союза Советских Социалистических Республик», Законом СССР от 01 декабря 1978 № 8497-IX «О гражданстве СССР», Законом СССР от 23 мая 1990 №1519-1 «О гражданстве СССР». На территории РСФСР гражданство определялось также Законом РСФСР от 2811.1991 №1948-1 «О гражданстве РСФСР». Официально подтверждает, что ни СССР, ни одна из Союзных республик в составе СССР не лишали ФИО3, гражданства, а так же также то, что ФИО3 заявления о выходе из гражданства РСФСР/СССР не подавалось. Согласно законам о гражданстве СССР выход из гражданства осуществляется на основании Постановления Верховного Совета СССР или Постановления Верховного Совета Союзной республики в составе СССР о лишении или выходе из гражданства и сопровождается официальной процедурой с внесением соответствующего решения в Ведомости Верховного Совета СССР, которые хранятся в Государственном архиве СССР, он же ныне переименован в Государственный архив РФ или Библиотека им. Ленина. Согласно Ведомостям Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик с 1985 года по 1991 год только 28 человек официально утратили своё гражданство. Следовательно, никто кроме этих лиц не заявлял о смене своего гражданства. Законодательством не предусмотрена автоматическая смена гражданства по факту роспуска (смены) органов государственной власти не конституционным путём, в том числе путем вооруженного захвата власти. Факт смены гражданства сопровождается достаточно сложной процедурой взаиморасчетов: множество документов и отметок возмещения государству РСФСР/ СССР (за образование, лечение и многое другое, что в СССР было бесплатно, а за рубежом платно), с юридическими лицами, с гражданами СССР, в том числе по жилью, по государственной тайне, таможенными отметками в декларациях, пограничными отметками в паспорте, как государства СССР или Союзной республики в составе СССР, из которого выезжает гражданин, так и того государства (РФ), куда он въезжает. Все остальные документы СССР или Союзной республики в составе СССР только подтверждают факт деятельности в государстве, но не факт смены гражданства. О гражданстве Российской Федерации. Название «Российская Федерация» впервые официально появилось в Законе РСФСР от 25 декабря 1991 № 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", подписанном Президентом РСФСР ФИО4. Документов подтверждающих правопреемственность от РСФСР к РФ никогда не было, соответственно у Российской Федерации нет территории и граждан. В Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не было закона о гражданстве, а потому в ней не могло появиться ни одного гражданина Российской Федерации, в том числе Президента Российской Федерации, т.к. это противоречит п. 2 ст.81 проекта Конституции Российской Федерации (1993). Наличие гражданского паспорта Российской Федерации без прохождения процедуры получения (признания) гражданства Российской Федерации не дает ей статуса гражданина Российской Федерации. Паспорт РФ - это документ, являющийся удостоверением личности, дающий право передвижения по территории, которую называют Российской Федерацией. Для граждан СССР гражданский паспорт Российской Федерации - это камуфляжный документ, выданный самовыдвиженцами, называющие себя «властью» Российской Федерации и действующими в интересах стран-НАТО. Паспорт Российской Федерации подтверждает факт совершения подмены понятий и правового преступления группой граждан СССР против своего народа. Незаконное изъятие легального паспорта СССР и обмен его на паспорт РФ означает перевод граждан СССР в статус апатридов (лиц без гражданства), т.е. наёмных работников без прав. В паспорте Российской Федерации нет записи о смене гражданства РСФСР/ СССР. Следовательно, гражданский паспорт Российской Федерации на территории СССР является неправым документом дающим право оккупационным властям нейтрально относиться ко всем коренным жителям. Из чего следует, что любое лицо, которое требует гражданский паспорт Российской Федерации на территории СССР при этом, оставаясь гражданином РСФСР/СССР, осуществляет действия противные нормам и праву РСФСР/СССР - является изменником Родины (п. 2 ст. 64 УК РСФСР). В связи с вышеизложенным требует привести в соответствие с Законами РСФСР/ СССР о гражданстве ее статус гражданина РСФСР/СССР либо вернуть ее паспорт гражданина РСФСР/СССР незаконно изъятый, либо выдать Акт об изъятии и уничтожении паспорта. В своём письме № 4/К-40 от ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МУ МВД «Нижнетагильское» сообщило, что она является « гражданином Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № 1948-1 от 28.11.1991 «О гражданстве Российской Федерации», ссылаясь при этом на несуществующий Закон, т. к. ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерация не существовала, а была Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) т. е. она была на тот момент гражданкой РСФСР, а не РФ. Следовательно, ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» путем фальсификации Закона РСФСР «О Гражданстве РСФСР» Ж 1948-1 от 28.11.1991 незаконно лишил ее права иметь правовой статус гражданина РСФСР с гражданством СССР. Это право дано Конституцией РСФСР, которая по настоящее время не отменена и является действующей, что подтверждается записью в проекте Конституции РФ 1993. ФИО3 считает, что не может быть признана гражданкой РФ, так как не имела и не имеет мотивов смены гражданства РСФСР/СССР на гражданство РФ и не проявила волеизъявления о выходе из гражданства РСФСР в составе СССР путём написания заявления о выходе из гражданства РСФСР/СССР; не прошла процедуру выхода из гражданства РСФСР/СССР в соответствии с Законом СССР «О гражданстве СССР» от 23.05.1990 №1519-1;не прошла процедуру признания ее гражданкой РФ, предусмотренную ст. 41. 1. п. 1 д, ст. ст. 2, 3 и ст. 41. 2. п. 1 Федерального Закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002.

В судебном заседании истец и ее представитель, предмет и основании иска поддержали, по доводам указанным в исковом заявлении, просили удовлетворить. Дополнительно указали, что заявление о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации ФИО3 не писала.

Представитель ответчика Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования истца не признала, по доводам указных в письменном отзыве, просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 6 Конституции Российской Федерации устанавливает, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Федеральному закону от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона (п. "а" ст. 5). Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства (ч. 7 ст. 4).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МУ МВД России «Нижнетагильское» поступило заявление-уведомление об отсутствии гражданства Российской Федерации и наличии гражданства Союза Советских Социалистических Республик ФИО3, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающая по месту регистрации. В своем заявлении-уведомлении ФИО3 указывала на то, что в соответствии с п. 7 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 № 157-П ГД «О юридической силе для Российской Федерации - России результатов референдума СССР ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о сохранении Союза ССР» комитеты Государственной Думы не разработали и не представили на рассмотрение Совета Государственной Думы комплекс мер по устранению последствий развала Союза ССР, и прежде всего в отношении советских граждан, до сих пор, не определивших свою гражданскую принадлежность.

Из ответа ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ № 4/К-40 следует, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», с применением ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 1948-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Закон), «гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего ССССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (на ДД.ММ.ГГГГ), если в течении одного года после этого дня они не изъявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что по данным МКУ «Службы правовых отношений» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, на день вступления в законную силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Данный факт истцом в судебном заседании не оспорен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № выданный Ленинским РОВД город Нижний Тагил Свердловской области в связи с общим обменом паспортов гражданина СССР образца 1974 года, на основании заявления о выдаче (замене) паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (Форма №П).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № выданный Ленинским РОВД город Нижний Тагил Свердловской области в связи с обменом паспорта гражданина Российской Федерации серии 65 04 № от ДД.ММ.ГГГГ по достижение 45-летнего возраста, на основании заявления о выдаче (замене) паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (форма № 1П).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08.07.1997 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации, является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

12.12.1991 решением российского парламента был денонсирован договор «Об образовании СССР», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ первым Съездом Советов СССР и Россия вышла из состава СССР.

26.12.1991 подписана декларация в связи с созданием содружества независимых государств за № 142-Н, в котором констатируется, что «создание Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает свое существование».

Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрены порядок признания гражданства РФ и порядок (общий или упрощенный) приобретения или прекращения гражданства РФ.

Общий порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные названным Федеральным законом.

Упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотрены ст. 3 закона.

Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлены особые условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 41.1 закона, таких как:

а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

б) дееспособные дети лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

в) дети лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, не достигшие возраста восемнадцати лет (далее - несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

д) лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

В силу ч. 2 названной статьи эти лица могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Настоящая глава также устанавливает условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей.

Лица, указанные в части третьей настоящей статьи, не желающие быть признанными гражданами Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доводы ФИО3 о признании не соответствующими действительности утверждений, изложенных в письме № 4/К-40 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что истец без прохождения соответствующих законодательству РСФСР/СССР процедур утратила гражданство РСФСР в составе СССР и была признана гражданкой РФ, являются необоснованными.

Согласно заключения начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является гражданином Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 1948-1 от 28.11.1991 года «О гражданстве Российской Федерации», с применением ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации».

Доводы истца о том, что ФИО3 не прошла процедуру, предусмотренную ст. 41. 2. п. 1 Федерального Закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», основаны на неверном трактовании закона, поскольку к данной категории граждан истец не относится.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку требования истца не основаны на нормах законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» о признании не соответствующими действительности утверждений, изложенных в письме № 4/К-40 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что истец без прохождения соответствующих законодательству РСФСР/СССР процедур утратила гражданство РСФСР в составе СССР и была признана гражданкой РФ; признании гражданкой РСФСР/СССР, проживающей на территории РСФСР в составе СССР, на основании волеизъявления не изменять своего гражданства, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 10 апреля 2017 (понедельник).

Председательствующий - Н.А.Зевайкина