Постановление № 5-100/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-100/2019

5-100/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2019 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Носков Г.Б.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, женатого, работающего без патента продавцом шаурмы, имеющего адрес постановки на миграционный учет и адрес пребывания: <адрес><адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 17.07.2019 года в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> без патента в качестве продавца шаурмы.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что действительно работает продавцом шаурмы, патент на работу в <адрес> не оформлял.

Старший инспектор по оп ОИК УВМ УМВД России по Орловской области ФИО2 пояснила, что ФИО1 нарушил п.4 ст.13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в п. 4 ст. 13 данного Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт занятия трудовой деятельностью без соответствующего разрешения гражданином Таджикистана ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы данных миграционной службы об отсутствии у ФИО1 разрешения на работу, объяснением самого ФИО1

Таким образом, совершенное ФИО1 административное правонарушение следует квалифицировать по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что ФИО1 заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении размера и вида назначаемого административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего обстоятельства- признание вины и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Суд, принимая во внимание изложенное, не усматривает оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, судья считает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10, 27.19, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: --------

--------

Судья Носков Г.Б.