Решение № 2А-1508/2019 2А-1508/2019~М-802/2019 А-1508/2019 М-802/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2А-1508/2019

Дело №а-1508/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего Варсанофьевой С.Г.,

при секретаре Ракисловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по городу Костроме к ФИО10 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по городу Костроме обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в сумме ...

Мотивировали тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Костроме в качестве налогоплательщика. 15.07.2013 г. налогоплательщику начислен налог на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере ... в связи с неуплатой в установленный законодательством срок указанных сумм взносов ИФНС России по г.Костроме начислены пени.

В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование от 15.11.2017 №35077 согласно которому налогоплательщику предлагалась уплатить до 15.02.2018 г.: пени на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере ... Требование №35077 от 15.11.2017 до настоящего времени в указанной части не исполнено в полном объеме. Кроме того, в адрес ФИО9 направлено требование об уплате налога, пени №15641 от 24.03.2018, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить до 23.04.2018 г. пени в размере ...

Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства, при этом судебный приказ от 20.08.2018 №А-1960/2018 отменен определением суда от 07.09.2018.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что налоговым органом был начислен НДФЛ 15.07.2013 г., т.к. НДФЛ не уплачен в срок и на сегодняшний день он тоже не уплачен и числится в карточке по налогу, налог не списан, соответственно на него постоянно начисляются пени. В данном случае были выставлены в адрес налогоплательщика требования, в которых был установлен срок для добровольной уплаты, но требования не были исполнены налогоплательщиком.

Административный ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина не явки не известна.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п.п. 1 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Судом установлено, что решением Свердловского районного суда г.Костромы от 19.06.2018 административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме к ФИО7 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в размере ..., начисленными на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2012 г. в размере ... оставлено без удовлетворения, признано, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц со ФИО6 в размере ...

Из указанного решения следует, что в иске ИФНС отказано по тем основаниям, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с административного ответчика как недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме ... и за период по 30.04.2017, так и начисленных на нее пени.

Как следует их положений ст. 75 НК РФ, а также указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Таким образом, поскольку налоговым органом утрачена возможность взыскания с административного ответчика недоимки по налогу на доходы с физических лиц, наличие которой явилось основанием для начисления на неуплаченную недоимку пеней, предъявленных ко взысканию с административного ответчика в рамках рассмотрения настоящего дела, налоговым органом утрачена возможность взыскания со ФИО5 и заявленных пени в размере ... за период с 01.05.2017 по 28.02.2018.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу п. 2 и п. 5 ст. 59 НК РФ, а также приказа Федеральной налоговой службы Российской Федерации №ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 которым утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными к взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В связи с истечением установленного срока взыскания задолженности налоговый орган утратил возможность взыскания пени по налогу на доходы физических лиц в размере ... со ФИО1, что является основанием для признания заявленной задолженности по уплате пени безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного срока взыскания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Кострома оставить без удовлетворения.

Признать, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц со ФИО1 в размере ....

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Г. Варсанофьевой