Решение № 2-51/2021 2-51/2021~М-31/2021 М-31/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-51/2021

Дело №2-51/2021

УИД: 55RS0028-01-2021-000061-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Павлоградка Омской области 12 марта 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области и ФИО2 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, в котором указала, что является собственником квартиры, расположенной в одноэтажном двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Данная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 785 кв.м. Как собственник жилого помещения обратилась в Администрацию Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, ей было отказано в предоставлении земельного участка без торгов, рекомендовано обратиться в суд с иском. Кроме того, оказалось, что земельный участок находится в пользовании прежнего собственника квартиры ФИО2 Она не согласна с отказом, поскольку квартиры в жилом доме фактически являются блоками, помещений общего пользования не имеют, имеют автономное отопление, электроснабжение, общего подвала нет, крыша разделена перегородкой. В квартирах общей является одна несущая стена, которая разделяет квартиры и не имеет проемов, входы в квартиры обособленные, земельные участки разделены забором, такой порядок был установлен при заселении в квартиры и сохраняется до настоящего времени. Кроме того, земельный участок под квартирой №2 уже оформлен в собственность соседа ФИО3 С даты продажи ей квартиры ответчик ФИО2 в ней не проживает, фактически отказался от пользования земельным участком. Просила прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок. (л.д.3-8).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам, дополнительно показала, что ФИО2 выехал на постоянное место жительства в Германию, с даты продажи ей квартиры земельным участком не пользуется, она оплачивает земельный налог и пользуется земельным участком, споров о границах земельного участка с собственником смежного земельного участка ФИО4 нет, границы земельного участка определены ранее, до ее заселения в квартиру.

Администрация Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, в ранее представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, против иска не возражал (л.д.53-58).

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще по последнему известному месту жительства в Российской Федерации, судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, согласно справе миграционного пункта ОМВД России по Павлоградскому району, 22.01.2003 снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, выбыл в Германию (л.д.37).

Третьи лица ФИО4 и ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, не представили возражений на исковое заявление (л.д.65, 66).

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и Ф.Э.Ф. являлись собственниками квартиры по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ***1999. Согласно договору купли-продажи от ***2003 квартира была ими продана истцу, которая в настоящее время является ее собственником, проживает в ней (л.д.11-13).

На основании свидетельства № от ***1992 ФИО2 являлся пользователем на праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 542,2 кв.м. (л.д.25).

Согласно ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством. В соответствии со ст.53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.39.2 ЗК РФ. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

Ст.235 ГК РФ предусматривает в качестве основания для прекращения права собственности отказ собственника, что по общему смыслу гражданского и земельного законодательства применимо и к праву бессрочного пользования земельным участком, поскольку действующее законодательство не предусматривает каких-либо изъятий из данного правила.

В силу ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Ответчик ФИО2 выехал на постоянное место жительства и проживает в другом государстве - Германии, спорным земельным участком не пользуется, он и его супруга продали принадлежащее им жилое помещение, расположенное на земельном участке. Истец проживает в жилом помещении, расположенном на спорном земельном участке, является собственником указанного жилого помещения, пользуется земельным участком с момента покупки квартиры. (л.д.37, 63-64).

ФИО2, хотя и не обратился в орган местного самоуправления с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, но его действия свидетельствуют о его устранении от владения, пользования земельным участком, в связи с чем суд считает, что он утратил право пользования земельным участком с кадастровым номером №.

ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.13, 40-42).

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст.39.3 и п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду без проведения торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

20.01.2021 истец обратилась в Администрацию Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 785 кв.м., местоположение: <адрес>, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов. Ей было отказано, поскольку на земельном участке находится квартира, а согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (л.д.26).

Из материалов дела видно, что жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), фактически является домом блокированной застройки, в нем находятся 2 помещения: первое помещение - квартира №1 (кадастровый номер №), собственником которой является истец, и второе помещение – квартира №2 (кадастровый номер №), собственником которой является ФИО4 Данные помещения имеют общую стену без проемов между ними, каждое помещение имеет отдельный выход на земельные участки и предназначены для проживания одной семьи, помещения общего пользования в указанном жилом доме отсутствуют. Общий земельный участок под домом не формировался, каждое из помещений (квартира №1 и квартира №2) находились на собственном земельном участке, квартира истца (№1) – на спорном земельном участке площадью 785 кв.м. с кадастровым номером № (поставлен на кадастровый учет ***2002), квартира №2– на земельном участке площадью 653 кв.м., с кадастровым номером № (поставлен на кадастровый учет ***2002), собственником которого является ФИО4 (л.д.27-30, 40-51).

Из ответа Администрации Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность видно, что ей отказано, в том числе, в связи с тем, что жилое помещение, собственником которого она является, представляет из себя квартиру, а не здание (жилой дом). Согласно выписке из ЕГРН, здание, в котором находится квартира истца, является многоквартирным жилым домом. Однако, единый земельный участок под многоквартирным жилым домом не формировался, на кадастровый учет поставлен не был. Более того, в пределах жилого дома сформировано 2 земельных участка, которые поставлены на кадастровый учет, на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности третьего лица – ФИО4 При указанных обстоятельствах собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме не могут оформить право общей собственности на земельный участок.

Исходя из установленного ст.1 Земельного кодекса РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность без проведения торгов имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в связи с этим истец, как собственник жилого помещения, расположенного на спорном земельном участке, имеет право на приобретение его в собственность без проведения торгов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, земельным участком с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 785 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Кириленко