Решение № 2-3007/2019 2-3007/2019~М-2364/2019 М-2364/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-3007/2019

Дело № 2-3007/2019

Мотивированное
решение составлено 12.08.2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Абсалямовой А.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 05 августа 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Центр социальных выплат» об установлении факта преимущественного проживания на территории г.Рыбинск, возложении обязанности по выплате пособия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта преимущественного проживания ее несовершеннолетних детей: ФИО2 и ФИО2 с матерью по адресу: <адрес>, об обязании МУ «Центр социальных выплат» назначить ежемесячную выплату на <данные изъяты>. Требования мотивирует тем, что несовершеннолетние дети с 15.08.2017г. проживают совместно с матерью по указанному адресу и зарегистрированы по мету пребывания (имеют временную регистрацию). Оба ребенка наблюдаются в детской поликлинике, младший сын состоит на учете в <данные изъяты>. При оформлении ежемесячной выплаты по уходу за <данные изъяты> ответчик аргументировал свой отказ в оформлении данной выплаты отсутствием факта постоянного проживания ребенка, ФИО2, по месту регистрации матери.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что установление данного факта необходимо для получения ежемесячной выплаты на <данные изъяты>. Просила обязать МУ «Центр социальных выплат» назначить ежемесячную выплату на ФИО2 с момента обращения – с 18.06.2019г.

Представитель ответчика – МУ «Центр социальных выплат», действующий на основании доверенности ФИО4, не возражал против удовлетворения иска.

Определением суда от 03.07.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Департамент образования администрации ГО г.Рыбинск, Департамент по социальной защите населения администрации ГО г.Рыбинск, ФИО5

Представитель третьего лица – Департамента образования администрации ГО г.Рыбинск, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил принять решение исходя из интересов несовершеннолетних.

Представитель третьего лица - Департамента по социальной защите населения администрации ГО г.Рыбинск, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо - ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница и другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

В определении от 05.10.2000 г. № 199-О Конституционный суд Российской Федерации разъяснил, что место жительства гражданина может быть установлено судом на основании разных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1); право на социальные пособия реализуется в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации меры социальной поддержки оказываются органами социальной защиты населения по месту жительства при условии постоянного или преимущественного проживания гражданина на территории Ярославской области, а в отдельных случаях на территории города Рыбинска.

Согласно ч.1 ст. 19 Закон ЯО от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", участниками социальных правоотношений являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области.

Право на участие в социальных правоотношениях возникает у граждан не ранее первого месяца их постоянного или преимущественного пребывания на территории Ярославской области, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Ежемесячная выплата на ребенка-инвалида назначается на лицо, признанное в установленном порядке ребенком-инвалидом, до достижения им возраста 18 лет и выплачивается одному из его законных представителей, осуществляющему воспитание и содержание совместно с ним проживающего ребенка-инвалида, а также уход за ним (ст.89 Социального кодекса ЯО). Дети – инвалиды имеют право на получение социальной поддержки и социальных услуг.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО5 являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1, с 01.08.2001г. зарегистрирована по адресу: <адрес> и является собственником данного жилого помещения.

Несовершеннолетние дети с 15.08.2017г. также зарегистрированы по месту пребывания матери (временно до 14.08.2022 г.).

Отец несовершеннолетних – ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, совместное хозяйство с ФИО1 не ведет.

Оба ребенка наблюдаются в детской поликлинике <адрес>, младший сын заявителя состоит на учете в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, был подтвержден факт инвалидности.

Факт проживания несовершеннолетних по месту регистрации матери подтверждается письменными материалами дела, а также показаниями свидетеля ФИО6 Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется оснований.

Установления требуемого факта в судебном порядке повлечет определенные юридические последствия для заявителя, а именно получение выплат/пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ином порядке установить данный факт не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет заявление ФИО1 и устанавливает факт преимущественного проживания ее несовершеннолетних детей по адресу ее регистрации.

При оформлении ежемесячной выплаты по уходу за <данные изъяты> МУ «Центр социальных выплат» аргументировал свой отказ в оформлении данной выплаты отсутствием факта постоянного проживания ребенка, ФИО2, по месту регистрации матери.

Отсутствие постоянной регистрации несовершеннолетних по месту жительства в г. Рыбинске не может служить основанием для ограничения права заявителя на получение соответствующих мер социальной поддержки.

Принимая во внимание, что факт проживания несовершеннолетних детей совместно с матерью подтвержден, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеется право на получение ежемесячной компенсационной выплаты как у лица, занятого уходом за <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт преимущественного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с матерью ФИО1 по адресу: <адрес>.

Обязать МУ «Центр социальных выплат» г.Рыбинска назначить ФИО1 ежемесячную выплату на <данные изъяты> ФИО3, с момента обращения – с 18.06.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Абсалямова

УИД 76RS0013-02-2019-002378-74